作为国家级铁路PPP示范项目之一，总投资409亿元的杭绍台高铁项目有着破冰意义——这是民营资本首次在国内铁路投资领域实现控股地位，标志着铁路投融资体制改革迈入新阶段。众所周知，铁路是我国国民经济发展的大动脉，是交通发展的重要标志。铁路修建成功后，带动客流货运发展的同时，必将促进铁路沿线经济发展，提高民众的生活水平，成为老百姓脱贫致富新引擎。近日，总投资409亿元的杭绍台高铁项目标志着铁路投融资体制改革迈入了新阶段，将更加推进区域经济发展、为铁路改革发展添加活力。
杭绍台高铁将促进区域经济协调发展。杭绍台高铁全长269公里，设计时速350公里，经过了我国东部经济发达地区，它的建成有利于实现浙江省会杭州与台州市高铁1小时交通圈，实现温台城市群融入长江经济带，促进长三角城市群联动发展。届时，杭绍台高铁借助我国“八纵八横”的高铁网，北达北京、天津，南下广州、深圳，西联武汉及成都，东邻上海地区，将形成一条新的“经济交通线”。杭绍台高铁开通后，将填补杭州都市圈与温台城市群之间的对角区域路网空白，促进沿线旅游资源开发，带动区域经济协调发展。
与此同时，杭绍台高铁也是铁路投融资体制改革的尝试。一直以来，中国铁路总公司结合市场环境不断探索，不断改革，而杭绍台高铁是民营资本首次在国内铁路投资领域实现控股地位，也是中国铁路总公司的一次尝试和改革。此举对拓宽铁路投融资渠道、改善投资环境，促进铁路事业加快发展具有重要意义，也是铁路深化改革的又一重要举措。诚然，杭绍台高铁是我国首条民营资本控股高铁，从建设、到管理、再到运营，都处在摸索阶段，对于如何平衡好建设、管理与运营这三者之间的关系，如何更好地维护好旅客的利益等方面，难免会遇到困难，倘若有关部门协调好这些方面，让国家和老百姓更放心，将收获更多益处。届时，杭绍台高铁将可以作为民营资本控股高铁的模板，促进我国铁路建设融资又好又快发展。
民营资本的进入将改善铁总的负债情况。铁路总公司的负债主要集中在大规模的铁路投资建设，铁路用巨额债务换来的是推动经济发展、民生改善的优质资产，但不可否认的是越滚越大的债务将不利于铁总的可持续发展。意识到债务风险，铁总也在积极吸引民间资本，实行投融资改革，但遗憾的是一直未有突破，遭遇了“国退而民不敢进”的尴尬。现在杭绍台高铁PPP项目的签约，对拓宽铁路投融资渠道、改善投资环境，有着现实意义。民资控股的杭绍台高铁项目，一旦形成可复制推广的成功经验，将成为社会资本投资铁路建设的样板，民营资本将成为我国铁路建设的重要资金来源，这将极大缓解铁总的负债情况。
民营资本的进入意味着高铁建设的持续发展。资本的本质属性就是利益。怎样确保投资者的合理利益，杭绍台高铁PPP项目给出了答案。在该项目中，政府与社会资本双方按风险分担、利益共享的原则，将投资人的回报机制明确为“运营收入+可行性研究的缺口补贴”。保证民间资本获得一个合理的投资回报。有了回报，就有投资的热情，形成良性循环后，中国高铁建设才能健康持续的发展。
民营资本的进入最终受益的还是尔等吃瓜群众。有了民营资本的进入，一方面有利于铁路总公司改善其资产负债表，使其未来发展更为稳健，促进中国高铁“八纵八横”网络的顺利建成，助力中国经济社会的长远发展。另一方面旅客将享受到更高品质的服务，民营资本更多考虑的是利益。有消费才有利益。只有为旅客提供高品质服务才能赢得市场、获取利益。
日前，首条民营资本控股高铁，杭绍台高铁项目已经签约，年内将全线开工。对于杭绍台高铁，笔者有更多期待，铁路融资就像一股“新能源”，将促进铁路融资改革的发展，为国家和老百姓带来更多福利，未来将会吸引更多社会资本进入铁路建设领域，将掀开我国经济社会长远发展的新篇章。
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