基础设施和公共服务领域PPP条例（征求意见稿）解读暨建筑企业参与 PPP项目实战
各相关单位：
党的十八届三中全会提出“积极推广在城市基础设施建设中实行政府和社会资本合作（PPP）模式，实现资源有效配置”重要战略以来， PPP模式逐步成为基础设施建设的主要模式，这给PPP项目参与主体之一的建筑企业带来了前所未有的发展机遇。在原有的建筑市场中，建筑企业只需负责施工环节；而PPP模式下，建筑企业作为社会资本方参与PPP项目，将主导投资项目的规划设计、投融资、施工建设、运营养护或移交等全产业链条的服务，要求建筑企业具有全链条资源整合能力。
2017年7月21日，国务院法制办会同国家发展改革委、财政部发布《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》，此举标志着业界期盼已久的PPP立法迈出实质性步伐。征求意见稿的主要亮点有哪些，今后PPP项目实际操作中哪些方面需要完善？对于建筑企业来说，如何结合立法精神，在参与PPP项目时做好模式设计、项目融资、SPV项目公司管理等关键性工作？
为帮助各相关单位人员尽快熟悉PPP最新政策要求，更好地掌握和提升PPP模式各阶段的实战经验，进一步推动各地PPP项目落地，提高项目运营质量，北京中建政研信息咨询中心定于8月和9月在西安市、青岛市举办“基础设施和公共服务领域PPP条例（征求意见稿）解读暨建筑企业参与PPP项目实战”专题培训班。现将有关事项通知如下：
一、培训内容
（一）《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》要点解读
1.PPP立法的背景及其必要性；
2.PPP条例起草的主要思路；
3.基础设施和公共服务项目指导目录的编制；
4.发起PPP项目的关键点；
5.PPP项目实施的要点解析；
6.PPP模式的监督管理。
（二）政府购买服务与地方政府融资风险防范相关规定
1.财预〔2017〕87号文出台的背景及影响；
2.政府购买服务操作要点与核心要求；
3.政府购买服务与融资行为的边界划分；
4.政府购买服务的正面清单和负面清单；
5.财预〔2017〕87号文对平台公司及金融机构的影响。
（三）PPP项目落地关键要点及核心边界条件解析
1.PPP模式应用特点及交易架构设计解析；
3.PPP项目招投标管理关键要素；
4.PPP项目合同谈判要点；
5.PPP项目合同与其他PPP文件的区别；
6.合同主体与签约程序的选择；
7.如何构建PPP项目的合同体系；
（四）破解建筑企业参与PPP项目融资难
1.PPP项目融资方式与来源；
2.PPP项目融资条件；
3.PPP项目融资筹划；
4.建筑企业参与PPP 项目融资的特点；
5.建筑企业参与PPP 项目融资案例分享。
（五）PPP项目管理要点分析
1.工程项目管理中PPP模式的应用；
2.PPP项目组织结构、项目岗位设置及职责、项目过程管理等关键要素设计；
3.PPP项目的质量、进度、成本管理内容简析；
4.PPP项目施工现场的安全与健康管理。
（六）SPV项目公司管理
1.项目公司成立的条件；
2.项目公司的股权架构；
3.项目公司管理方式；
4.项目公司绩效考核指标设置；
5.PPP项目运营中应注意的问题。
二、参会对象
地方政府相关部门，建筑施工企业的董事长、总经理、投资部经理、财务经理、商务经理、合约经理、市场开发经理、经营部经理、法务经理等；地方投融资平台公司；基金管理公司、商业银行、投资银行、信托机构、财务顾问公司等。
三、培训时间及地点
2017年09月06日-08日（06日为报到日） 地点：西安市
2017年09月21日-23日（21日为报到日） 地点：青岛市
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