【独家】PPP从业者入门要点

财政部2017年07月28日发布PPP综合信息平台项目库季报,截止2017年06月,入库项目13554个,总投资16.4万亿元，PPP项目数量和投资都呈现了井喷式增长态势，对PPP咨询从业者数量和服务质量需求也急剧上升，对于如何引领“小白”快速入行，提供高效规范的PPP咨询服务，笔者特整理“小白”入门要点。

结合笔者自身从业经验，想要尽可能短时间进入PPP工作状态，主要经历三个阶段：“说”、“算”、“做”。

说：我们从事PPP行业，肯定少不了和政府方、社会资本方、招标代理、律师等的交流，想要从容不迫的和他们进行沟通，首先要对有关PPP的政策进行仔细阅读和解读，再者要多看一些案例充实自己的眼界。至少要在交流的过程中达到“外行面前是专家，内行面前不外行”。

算：PPP一项必不可少的核心就是计算，在不同行业、不同付费模式下，首先要明白算什么，然后明白政府方、潜在社会资本方的收益诉求是什么，最后要明白用什么方法进行相关测算。

做：从事PPP咨询，PPP咨询人员要理解“519”各阶段的流程和需要做的事情；掌握物有所值评价报告、财政承受能力论证报告和实施方案的编制；了解利益相关方的工作内容及解决遇到的相关问题。让政府方和社会资本方认为你能做PPP。

具体要点，“小白”可参照下述介绍执行：

自2014年至今，有关PPP方面的政策、法规、条例、办法层出不穷，对于“小白”短时间全部深入阅读有些困难，笔者认为首要阅读并吃透如下文件，然后再根据参与的项目逐步拓展阅读其他相关文件，如各行业领域的相关部委发布的有关PPP政策。具体政策目录如下：

备注：

1、参考政府采购信息报《2014-2017年，PPP政策文件汇总及亮点提要》

2、信贷综合网络编辑《最全2017PPP政策汇总》

1、PPP项目利益相关方在项目各阶段的工作内详见笔者已在PPP知乎平台文章《PPP项目利益相关方在项目各阶段的工作内容及职责》。

2、通过实践搜集整理政府方关心的问题及解决方案建议。

3、通过实践搜集整理潜在社会资本方关心的问题。

4、在PPP项目执行的流程过程中，明确我们作为咨询公司哪些能做，哪些不能做。

PPP从业者要掌握21号文、等额本息、等额本金等相关计算公式；掌握相关总成本、增值税、所得税的计算；掌握现金流量表的应用，以上计算方式详见笔者已在PPP知乎平台文章《有关PPP项目投资回报问题》和《基于政府付费模式下，几种当年运营补贴支出数额计算方法分析》。

PPP从业人员要依据113号文学会编制实施方案，依据167号文学会编制物有所值评价报告，依据21号文学会编制财政承受能力论证报告，依据招投标和政府采购法等政策学会编制招标文件，依据156号文学会编制PPP合同。

上述说起来很简单，需要“小白”认真研读相关政策，然后结合着项目去做，要理论联合实际。

113号文给出我们PPP项目全生命周期19个阶段需要做的事情，“小白”要理解各阶段需要做的事情和相应的问题解决。具体详见笔者已在PPP知乎平台文章《此篇致敬113号文——简述519各阶段需完成的任务》。