近日，湖南省财政厅印发《湖南省部分公共服务领域PPP项目前期费用补助资金实施细则》的通知（湘财金【2017】51号），明确对省内部分公共服务领域PPP项目前期费用给予补助，每年最高补助1000万元。
《细则》的发布实施对推动张家界市PPP模式发展，促进民间资本投资，激发市场活力、实施积极财政政策等方面具有重要意义。
八个公共服务领域可申请
《细则》所称的部分公共服务领域PPP项目是指节能环保、“两供两治”、城市地下综合管廊、智慧城市、健康养老、文化、旅游、农业及省政府批准的其他重点领域，原则上投资规模在1亿元以上、项目收入能够覆盖50%以上运行成本、民间资本股权超过30%、2016年11月1日以后开工的、处于建设期间的PPP项目。
前期费用是指由PPP项目在前期可行性研究、物有所值评价、财政承受能力论证、实施方案编制、资产评估、公开推介、业务培训、法律服务以及政府采购等方面的费用。
补助资金分配原则，对纳入补助范围的项目，根据预算安排补助资金总额，按照建设期间除项目资本金外的实际融资到位情况给予前期费用补助，第一年按照同期银行贷款基准利率的50%进行补助，以后年度补助比例每年递减10%，单个项目每年补助资金不超过1000万元，最长补助时间3年。所需资金省级负担70%，市县负担30%。
部分公共服务领域PPP项目前期费用补助资金给予PPP项目公司。
（一）项目应已纳入财政部PPP项目综合信息平台系统管理，并随着项目识别、准备、采购、执行、移交五个发展阶段，及时更新填报系统中的项目进展信息，填报内容真实、详细、完整。
（二）必须符合国务院、财政部、省政府、省财政厅等出台的一系列相关制度文件，并严格遵守项目操作流程，通过公开招选社会资本方，充分引入竞争机制，择优选择合作方，保证项目实施质量。项目实施机构与中标的社会资本方应已签署PPP项目合同，并按规定公示。
（三）在申报补助资金时，已按方案及合同规定设立项目公司，完成工商登记等手续。
（四）申报补助部分必须为中长期贷款，且实际发生相应的利息支出。
1、项目真实性、合法性承诺书（由项目公司出具）；
2、项目立项批复复印件；
3、项目实施方案及获政府批准文件的复印件；
4、项目的政府采购文件；
5、项目正式签署的PPP项目合同文本复印件；
6、项目公司成立的工商登记证明复印件；
7、符合补助资金申报条件的项目清单；
8、PPP项目的可行性研究、物有所值评价、财政承受能力论证、实施方案编制、资产评估以及中介机构政府采购等相关文件和证明资料；
9、项目实际融资到位情况的证明材料（包括但不限于银行贷款合同、银行付息单据复印件、资金使用用途证明材料等）；
10、其他相关证明材料（以正式申报通知要求为准）。
省财政厅会同省直部门根据补助范围分别下达申报通知，各项目单位应按申报通知要求将申报资料报送至财政部门，市县财政部门会同相关行业主管部门做好补助资金审核、初选工作，并按要求时间将申报材料报送省财政厅及省直行业主管部门。
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