看了这场对接会,才知道原来这些项目都是PPP!


来自:发展北京     发表于:2017-09-21 21:55:09     浏览:351次

轨道交通、供暖项目、社会福利中心……

这些是不是都与我们日常生活息息相关?发改君(微信号:bjfgwwx)还知道,这些民生工程,建设时需要大量的资金支持,动辄上百亿元。

然而,这些“巨资”并不完全来自政府的“钱袋子”,而是采用了一种新的合作模式——PPP。

你可能疑问,什么是PPP?又有什么优势?现在拿出小本本,发改君小课堂又要开课了。

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16 号线通过PPP实现政府当期“零投入”

先回答第一个问题,什么是PPP?

发改君来举个例子。唔,就从我们每天都见到的好朋友——地铁说起吧!

轨道交通16 号线是北京市西部城区南北走向的一条主干线,线起北清路西端的北安河站,至宛平城附近,全长约50 公里,主要服务西北地区、三里河地区、丰台火车站、丽泽商务区、丰台科技园区等重要城市功能区。

该项目总投资额近500亿元,通过“特许经营+股权融资”的模式吸引社会投资270 亿元,是目前北京市轨道交通线路吸引社会投资规模最大的项目,基本实现政府当期“零投入”。

16 号线是城市轨道交通行业第一例通过保险股权投资计划融资的项目。

这个项目搭建了轨道交通建设和保险股权之间的桥梁,既缓解了轨道交通建设的融资压力,也契合了保险资金的投资需求。

除了16 号线,中关村延庆园八达岭片区供暖中心、朝阳区第二社会福利中心等项目,都采用的是PPP模式,并取得了成功。

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北京市PPP创新及融资对接会今天下午举行

说了这么多,想必您也明白了。PPP就是政府和社会资本合作,要说它的好处,可有不少。

在公共领域推广政府和社会资本合作(PPP)模式,有利于推进供给侧结构性改革,增加有效供给;有利于理顺政府与市场关系,加快政府职能转变,充分发挥市场配置资源的决定性作用,对统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作具有重大战略意义。

今天下午,北京市发改委和北京证监局共同举办的北京市PPP创新及融资对接会举行,92家单位、24家金融机构、156人参会,搭建平台,总结并推广PPP的创新模式。

 

市发改委副主任杨旭辉表示,要进一步深化改革、锐意创新,总结经验、推广典型,共同推进本市PPP事业深入发展。

会议围绕轨道交通、高速公路、水务、生态建设与环境保护、能源、公共服务、棚户区改造等7个重点领域,选取了18个具有代表性、示范性的项目,从项目概况、运作模式、融资方式、回报机制、成效意义等方面进行了简要介绍,形成了《北京市基础设施和公共服务领域PPP项目典型案例册》,供有关企业和单位在今后的PPP项目决策与操作中参考借鉴。

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2013年至今推出PPP项目140个

自1999年以来,北京市就一直在进行投融资体制的改革创新,经过近20年的不断探索,目前基本形成了“政府主导、社会参与、市场运作”的管理体制。

这是什么概念呢?

就是公共设施的规划、审批、行业管理、技术标准以及非经营性项目的投资运营主要由政府部门负责,经营性项目的投资运营主要由企业负责、自负盈亏,政府给予企业适当支持。

首先在政策方面,北京市已搭建了较为完备的政策框架体系

近年来,陆续出台了促进公共领域市场化建设的系列政策文件,如:

分领域分类设计了具体的市场化模式,明确了企业参与路径,形成了“模式+政策+项目”的PPP推广方式。

其次,在具体实践当中,分领域形成了PPP的实施模式

例如,污水处理和镇域供热项目按照“企业建厂、政府配网”的模式,厂站主要以BOT方式由社会投资人投资建设运营,配套管网由政府投资建设。

还有垃圾处理设施,2011年以前还是100%政府投资,现在社会投资已占大头儿。轨道交通和高速公路项目已形成政府给予一定比例的项目资本金,其余资金由项目单位融资解决,通过票款收入与政府付费获得回报的模式。停车场、综合管廊等项目,也以社会投资为主,政府给予一定比例的可行性缺口补助支持。

同时,我市对医疗、养老、文化、体育等公共服务领域的市场化建设也进行了积极的探索。

发改君列一组数据,你可以更清晰地看到这些年的成果:

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搭平台强培训推广成功经验

当前,北京市已全面进入疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同的发展新阶段,需要紧紧围绕落实首都城市战略定位,系统优化投资结构,精准加力有效投资。因此,应该更多运用PPP模式引入社会资本,提高基础设施和公共服务的质量和效率。

为此,今天的会议邀请到国家发展改革委投资司和财金司有关同志介绍PPP领域相关政策,还有来自北京市工程咨询公司、中信建投基金公司、中央结算公司企业债评估中心、深圳证券交易所的4位业内知名专家,现场进行PPP操作流程、PPP专项债、PPP资产证券化等方面的专题培训。

都是最新鲜的案例哦~发改君也大开眼界(截图来自专家课件):

比如说,国家发改委于今年发文的推出政府和社会资本合作(PPP)项目专项债券(简称“PPP项目专项债券”)。该项债券由PPP项目公司或社会资本方发行,募集资金主要用于以特许经营、购买服务等PPP形式开展项目建设、运营。

  

现阶段重点可以用在哪里呢?

都是咱老百姓最关心的事哦:有能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等传统基础设施和公共服务领域的项目。

因为种类和发行方案丰富,所以PPP项目专项债券支持各种混搭Style~是的,我有freestyle哦~

举个栗子,公开发行城市停车场建设项目PPP专项债券,就可以这么合作:


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