财政部五阶段流程表及法律文件
发改委流程表及法律文件
| PPP工作主要内容及时间 | |||
| 编号 | 主要工作内容 | 主要成果 | 责任单位 |
| 预备 | 项目识别、模式论证 | 财政能力评估、初步实施方案 | PPP咨询公司专家 |
| 1 | 项目准备阶段 | 预计1个月 | |
| 1.1 | 制定整体工作计划 | 工作计划表 | PPP咨询公司 |
| 1.2 | 尽职调研，落实项目基本条件 | 边界条件的技术、财政、政策情况 | 项目实施机构，财政等相关部门 |
| 1.3 | 进行市场测试 | 与潜在投资人交流 | PPP咨询公司 |
| 1.4 | 编制实施方案 | 实施方案初稿 | PPP咨询公司 |
| 1.5 | 进行物有所值评价 | 物有所值评价文件 | 财政局组织有关部门配合 |
| 1.6 | 进行财政承受能力论证 | 财政承受能力论证文件 | 财政局组织有关部门配合 |
| 1.7 | 实施方案讨论、修改、定稿 | 实施方案报批稿 | 财政局组织有关部门配合 |
| 1.8 | 项目实施方案报批 | 实施方案审批 | 地方实施机构、联合审查工作领导小组 |
| 2 | 项目采购阶段 | 采用竞争性磋商，预计2个月（财库[2014]214号） | |
| 2.1 | 编制资格预审文件 | 资格预审文件 | PPP咨询公司 |
| 2.2 | 资格预审文件报批 | 联合审查工作领导小组 | |
| 2.3 | 发布资格预审公告 | 资格预审公告 | 采购人 |
| 2.4 | 投资人准备资格预审文件 | 投资人 | |
| 2.5 | 资格预审评审 | 评审报告 | 评审委员会 |
| 2.6 | 编制竞争性磋商文件 | 竞争性磋商文件初稿 | PPP咨询公司 |
| 2.7 | 竞争性磋商文件讨论、修改 | 有关部门配合 | |
| 2.8 | 竞争性磋商文件报批 | 联合审查工作领导小组 | |
| 2.9 | 发布竞争性磋商公告 | 竞争性磋商公告 | 采购人 |
| 2.1 | 发售竞争性磋商文件 | 竞争性磋商文件 | PPP咨询公司 |
| 2.11 | 投资人准备投标文件 | 投资人 | |
| 2.12 | 组织现场踏勘、标前会议 | 补充文件 | |
| 3 | 开标、评标和谈判阶段 | 预计1周 | |
| 3.1 | 开标 | 开标记录 | PPP咨询公司 |
| 3.2 | 评标和磋商 | 磋商报告 | 评标委员会 |
| 3.3 | 中标候选人公示 | 预中标结果公告 | 采购人 |
| 3.4 | 制定谈判策略及具体谈判工作计划 | 谈判计划和策略 | PPP咨询公司 |
| 3.5 | 协助政府开展项目协议谈判 | 联合审查工作领导小组 | |
| 3.6 | 签署确认谈判备忘录 | 谈判备忘录 | 采购人与投资人 |
| 3.7 | 根据谈判结果修改项目协议 | PPP咨询公司 | |
| 4 | 协议草签阶段 | 预计1周 | |
| 4.1 | 中标公示 | 中标结果公告 | |
| 4.2 | 协助项目协议草签 | 项目协议草签版 | 采购人与投资人 |
| 4.3 | 合同公告 | ||
| 5 | 项目执行（项目公司注册、进入建设期及管理阶段） | 预计2个月内启动 | |
| 5.1 | 投资人成立PPP项目公司 | 投资人 | |
| 5.2 | 协助项目协议正式签署 | 项目协议正式签署版（协议补充） | 采购人与项目公司 |
| 5.3 | 项目开工 | 投资人 | |
—THE END—
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