云南雄汇控股集团以医疗及大健康产业为核心,其中PPP项目投资是集团一大业务板块,公司以PPP为契机,完成医疗工程一体化建造、医疗专业工程一体化建造、医院运营管理,并与医疗第三方合作,孵化医疗人才、专业运营团队等。
截至目前,集团已全过程主导包装并顺利运营了国家第二批PPP示范项目弥勒市中医医院及泸西县中医医院,正在实施的PPP项目有开远凤凰谷养老养生项目、石林县中医医院搬迁新建项目。
近两年来,随着项目融资的发展,PPP逐渐成为社会热点话题。2017年3月5日,李克强总理在“两会”上再次提及PPP。
在中国古代,商人虽有万贯家财,无奈社会地位低下。比如在秦朝时,商人不可穿丝绸衣物;唐朝时,商人不能入朝为官。然而,现代社会并非如此。
PPP(Public-Private Partnership),直译为公私合作伙伴关系,在我国指政府和社会资本合作。
PPP模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施等主要工作,并获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,确保公共利益最大化。
PPP模式首先在20世纪90年代的欧洲流行起来。主要是运用在公路、铁路、港口、医院、学校等公共基础设施上。
我们通过时间轴来看下PPP在一些主要国家的应用。
就连体育迷熟悉的美国4大职业联赛俱乐部(NBA,NFL,NHL,MLB),其所拥有体育场馆的31%都采用PPP模式来建设。
PPP模式的主要优点有:
1、实现更高的经济效率,实现物有所值。
PPP项目可以使社会资本在项目确认、设计和可行性研究等前期工作中就参与进来,明确方向、降低社会资本的投资风险。且可发挥社会资本在建设施工、技术、运营管理方面的优势,从而达到提高效率的目标。
2、有助于增加基础设施项目的投资资金来源。
PPP模式下,项目融资更多地由社会资本完成,缓解政府部门的资金压力,节省支出。
3、可使基础设施、公共服务的品质得到改善,为社会和公众提供更好的服务。
PPP的运作模式主要包括BOT、BOO、TOT、ROT、O&M、MC、LOT等等。
我们来说说其中最具代表性的BOT模式。
BOT(build-operate-transfer)全称为建设-经营-转让。
1、建设(B):政府部门就某基础设施项目与私人企业签订特许权协议,授予私人企业筹建项目公司来承担该项目的投资、融资、建设和维护。
2、经营(O):在协议规定的特许期限内,政府许可私人部门经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润。
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