2017年11月起，银行对PPP项目态度已经逐渐转为谨慎。某银行目前已全面暂停PPP融资业务进行风险排查，暂停期或延续至今年3月。中国银行对PPP态度也明显收紧，建设银行和工商银行态度转为谨慎。
这是昨天财联社的新闻，PPP项目是怎么惹到银行了？
先来了解什么是PPP项目。
PPP业务
PPP模式是指政府和社会资本的合作模式，即政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。此种模式通常是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理的投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益的最大化。PPP模式的推广和运用，不仅有利于加快转变政府职能，实现政企分开、政事分开,而且还能够有效弥补当期财政投入不足，减轻财政支出压力，平滑年度间财政支出波动从而有效防范和化解政府性债务风险。
但由于PPP项目运作时间较长(一般在10年以上)，且前期投资金额较大，因此对社会资本造成了较大的资金压力,所以社会资本在参与PPP项目过程中均具有强烈的融资需求。但PPP项目又与传统融资方式存在很大不同，在项目公司成立之初，不但资产有限同时也没有相应的财务数据和信用资质作为参考，因此如何融资是项目公司急需解决的问题。
PPP的特性天然适合加大杠杆，融资层面上，从自身融资发展到PPP基金参与，杠杆有逐步增加的趋势。为了吸引更多的社会资本进来，以更少的资金撬动更大的项目，减少资金沉淀，大部分PPP项目并不并表。这显然与第五次金融工作会议中强调的去杠杆、防范金融风险相悖。
财政部近期发布地方债发行数据，显示至2017年11月末全国地方债务余额已经增加至16.6万亿元，较2016年底增加1.3万亿元；2017年地方政府债券发行不及预期，尚有2018年即将到期的1.5万亿债券等待置换，加上新增债券，“降杠杆”面临很大压力。
除了“看得见的债务”，地方政府还有许多“看不见的债务”。这些隐形债务，已经成为中国经济最大的“灰犀牛”，潜在风险不容忽视。
PPP项目实施不规范、处理欠妥当容易滋生政府隐性债务问题，因此才有了文章最前的新闻，政策上有所收紧，财政政策边际紧缩，严控地方隐性债务。
总体而言，目前规范、约束PPP的政策逐步增多，预计未来仍会持续严格监管，PPP可能会有所降温。
版权声明：本文著作权归新NewPPP平台所有，新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文，您的收藏是对我们的信任，newPPP谢谢大家支持！