经公司相关领导批准同意，由律事务部编制集团公司“法讯通”法务部将于每月初，收集、筛选、编制上一月对公司经营发展具价值的最新法律法规政策，汇整成稿。以期对我集团公司战略决策和日常经营提供国家最新法律法规政策指引，增强员工知法守意识。
一、1月3日，国土资源部、财政部等四部门联合印发《土地储备管理办法》（修订）
《办法》要求，土地储备资金收支管理严格执行财政部、国土资源部关于土地储备资金财务管理的规定，土地储备资金通过政府预算安排，实行专款专用。土地储备机构所需的日常费用与土地储备资金实行分账核算，不得相互混用。在机构职能、业务、资金、监管等方面进行了修订。
二、1月8日，银监会发布《商业银行委托贷款管理办法》
《办法》要求，商业银行应当加强委托贷款风险与监督管理。委托贷款资金不得用于生产、经营或投资国家禁止的领域和用途，不得从事债券、期货、金融衍生品、资产管理产品等投资，不得作为注册资本金、注册验资，不得用于股本权益性投资或增资扩股等。
三、1月8日, 保监会发布《中国保监会关于保险资金设立股权投资计划有关事项的通知》
《通知》明确，股权投资计划，是指保险资产管理机构作为管理人发起设立，向投资人募集资金并进行投资管理，由托管人进行托管，直接或间接投资于未上市企业股权的金融工具。股权投资计划应当投资符合国家宏观政策导向和监管政策规定的未上市企业股权或者私募股权投资基金份额。股权投资计划投资私募股权投资基金的，所投资金额不得超过该基金实际募集金额的80％。
四、1月11日，发改委、国土资源部等六部委发布《关于加快浅层地热能开发利用促进北方采暖地区燃煤减量替代的通知》
《通知》指出，京津冀及周边地区等北方采暖地区为重点，提出目标到2020年，浅层地热能在供热（冷）领域得到有效应用，应用水平得到较大提升，在替代民用散煤供热（冷）方面发挥积极作用。鼓励相关地区创新投融资模式、供热体制和供热运营模式，进一步放开城镇供暖行业的市场准入，大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式，积极支持社会资本参与浅层地热能开发。
五、1月16日，发改委发布《企业投资项目事中事后监管办法》
《办法》明确，项目事中事后监管是指各级发展改革部门对项目开工前是否依法取得核准批复文件或者办理备案手续，并在开工后是否按照核准批复文件或者备案内容进行建设的监督管理。各级发展改革部门对项目实施分级分类监督管理。对已经取得核准批复文件的项目，由核准机关实施监督管理；对已经备案的项目，由备案机关实施监督管理。
六、1月26日，发改委发布《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知》
《通知》明确，允许采用股债结合的综合性方案降低企业杠杆率；允许实施机构发起设立私募股权投资基金开展市场化债转股；规范实施机构以发股还债模式开展市场化债转股；支持各类所有制企业开展市场化债转股；允许将除银行债权外的其他类型债权纳入转股债权范围；以及允许实施机构受让各种质量分级类型债等等。
七、1月26日，《基本医疗卫生与健康促进法（草案）》
《草案》是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律。要点：政府不举办营利性医疗机构。禁止政府办公立医疗卫生机构与社会资本合作举办营利性机构；公立医院所有收支全部纳入部门预算管理，适度控制规模，坚持公益性质；严格控制公立医院对外投资，公立医院不得举债建设。
八、1月26日，保监会公布《保险资金运用管理办法》
《办法》要求，保险资金应当坚持独立运作，股东不得违法违规干预保险资金运用工作。禁止保险资金存款于非银行金融机构；买入被交易所实行“特别处理”、“警示存在终止上市风险的特别处理”的股票；直接从事房地产开发建设；将保险资金运用形成的投资资产用于向他人提供担保或者发放贷款等等。同时，保险资金应当由法人机构统一管理和运用，分支机构不得从事保险资金运用业务。
整理：王永亮
编辑：郑今
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