资金谁出
PPP资金的出资人主要有三个：政府、社会资本方和金融机构，最大头的是金融机构一般为70%，政府5%-10%，社会资本方20%-25%。为什么这些主体要进行出资，首先政府有建设的需要，但地方政府短期拿不出钱来进行建设，传统的政府融资平台已经被叫停，控制地方政府债务是本界政府的目标之一，所以政府投入少量资金，借助社会资本与金融机构的力量实现建设发展；社会资本方出资的主要目的是拿到项目，通过项目利润壮大发展；金融机构出资的目的是贷款回报，在没有资产担保的条件下，政府信用是最大的贷款保障。
收入在哪
价值何在
一个项目要实现必须有存在的价值，PPP项目的价值可以分为两个方面：政治价值与经济价值。一方面，在财政约束的条件下，PPP项目必须做政府最想最需要的基础设施，所以1号工程是首选，现阶段政府的三大攻坚战是防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，后两项与PPP项目密不可分；另一方面，经济价值是解决政府的增量问题，通过PPP项目可以创建更好的产业发展环境，提升当地的产业发展能力，实现财政收入的快速增长，让财政与PPP项目实现良性循环是必须实现的目标之一。
持续可行
PPP项目长达10-15年的项目周期，必须长期维护运营。政府承担的费用也不仅是项目总投资，还包括财务成本和运维费用，一般每半年付本息一次，所以PPP项目的运营与还款都必须持续可行。还款的持续可行是重点，现在大部分的PPP项目都还没有进入还款期，可以预见不久的将来，一定会出现没有按时还款的情况，到时银行将法律诉讼SPV公司，但SPV仅仅是家壳公司，此时这家公司对政府形成的应收帐款成为关键。所以PPP持续运行的核心是政府未来持续的还款能力，成功的PPP项目必须选择财政状况良好且未来增长更好的政府进行合作。
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