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为进一步提高全国财政系统各级干部和工作人员的PPP业务素质，统一对PPP项目管理和PPP本质的认识，推动PPP事业的健康、规范、长远发展。2月1日，财政部在郑州市组织了“政府和社会资本合作（PPP）项目库规范管理工作交流会”，来自全国各省、自治区、直辖市及计划单列市的财政系统人员参加了本次交流会。山西省财政厅地方金融处及山西省PPP促进会也派出相关人员参会。

会议首先由财政部PPP中心焦小平主任发表了讲话，介绍了目前我国PPP事业的整体形势，传达了财政部对于PPP事业未来发展的安排部署和总体精神，深入阐述了PPP模式对于我国经济发展的重要作用。希望借助此次交流会议充分解决在PPP项目库管理过程中遇到的突出问题，同时汇总经验教训，财政部拟在节后将PPP事业以焕然一新的面貌上升到国家战略高度，坚定不移的继续推动我国PPP事业的发展。

接下来，江苏省财政厅金融处、四川省PPP中心、河南省PPP中心、山东省PPP中心及云南省金融合作中心分别从项目库规范管理、财政承受能力与风险控制、信息平台数据管理与应用、示范项目宣传推广及专家库和咨询机构库管理等方面介绍了各自的先进经验，为各省市实际工作的开展提供了宝贵的参考和借鉴。

下午，召开了交流会。各省市财政部门和PPP管理中心的代表齐聚一堂，在财政部PPP中心领导的主持下，就PPP项目推进过程中遇到的问题展开了充分的研讨，山西省财政厅金融处代表也做了发言，总结了我省做出的业绩，提出了相关问题和建议。财政部PPP中心的领导对各位代表提出的问题做了解答，明确了下一步工作目标。焦小平主任指出，各级财政部门一定要严格执行项目整顿工作，同时储备规范的新增项目，通过不懈的努力，共同推动PPP事业的长远发展，使PPP模式在健康的带路上稳步前行，持续引领我国经济的发展和民生的改善。

附：财政部PPP中心焦小平主任发言概要

2017年以来，我国的PPP事业经历了很大的波折，随着各种政策的出台，全国各级财政部门在实际工作开展过程中也遇到了很多问题。本次交流会议的核心目的还是落实92号文的政策精神，统一大家的思想，促使大家坚定不移地贯彻财政部的部署和安排。同时解答大家的疑惑，探讨未来PPP工作的推进思路。

首先希望大家站在财政角度上真正认识到我国为什么要发展PPP模式。我国政府长期以来负债偏高，国企的资产负债率也是居高不下，更关键的是，大多数负债是隐性的，是没有暴露在阳光下的。而财政部门一直以来都没有真正控制过预算，也没能管得住负债，造成了不小的政府风险，也对经济发展造成了不利影响。因此，大家看到，我国从中央层面开始重视，通过PPP模式改变和扭转这一现状。

那么本轮政策集中发布的目的是什么呢？PPP在发展过程中遇到的问题与我国经济体制有着密切的关系，出现了很多偏门和异化现象。而对于这些问题，在国家层面其实一直存在争议，这些问题产是不是PPP模式本身造成的？PPP模式是不是本身就存在着不合理性？或者不适合我国国情？我认为，PPP模式在当前阶段，是最适合我国国情的，如果不坚持PPP模式，那么国家又会返回头去走老路，那是一种倒退，有问题是正常的，我们需要在实践中去解决。这就是我们财政部为什么要发布92号文的初衷，希望能借此机会，在这个历史时期，总结PPP的经验教训，肃清在实际工作中产生的问题。

我在这里提几点要求。希望我们各级财政部门要处理好“管理”与“服务”之间的关系。一定要注重PPP的质量，不能过于追求数量；要注重PPP的效率，核心是专业的人干专业的事；要注重PPP项目的全周期考核，PPP的核心是运营；要用好信息平台，发挥出大数据的作用。总之，PPP的根本是“公私合营”，我们应该相信民营资本的力量，同时大力寻找和创新更加先进的商业模式，使PPP不再是简单的修路架桥。

在本轮政策发布的过程中，我听到了很多声音，包括来自于我们各级财政系统内部的声音，有人认为国家在限制PPP的发展，这也使得我们财政工作人员士气比较低落。

我向大家传达一些正能量，PPP可能短期不利好，但是长期一定利好。财政部将总结PPP的经验，提炼出精髓和理论，占领我国的战略高度。PPP将在2018年进入新时代，财政部将成为引领国家PPP发展的核心力量。我们一起努力，不忘初心，让PPP回归本源，健康长远发展下去。

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