近日，财政部公布第四批政府和社会资本合作（PPP）示范项目，养老项目共有八个，总投资45亿元，据财政部PPP中心数据显示，目前在库的PPP养老项目一共有286个，其中国家级示范项目共有42个。PPP模式已经成为发展养老服务业的重要方式。
PPP养老项目投资最少的仅870万元，为温泉县老年护理院老年养护楼工程和三峡路日间照料中心， 80张床位，占地3000平方米，建筑面积：2898.6平方米。其中：已建成综合服务楼及附属配套工程。投资最大的，总投资：130亿7830万元，为山东嘉祥九顶山养老服务和生态综合治理项目（一）总投资1307830万元，项目类型新建，所属行业养老，回报机制为使用者付费，本项目建设地点涉及嘉祥县纸坊镇、马集镇及嘉祥街道部分区域。为财政部PPP示范项目。
云南省保山市龙陵县龙陵健康小镇项目，是投资最大的养老小镇项目，总投资 617,082万元，规划用地面积 3802.17 亩，总规划建筑面积 1017270.84 ㎡（其中地上建筑面积 1010570.84 ㎡，地下建筑面积 6700.00 ㎡）。
山东省济宁市嘉祥县诚祥北京太阳城项目，总投资512,826万元，嘉祥县诚祥北京太阳城项目属于新建项目，该项目西起老赵王河、东至嘉利路，北起338省道、南至呈祥大道；向东约3分钟里程到达济宁市城区，向西紧邻嘉祥县城区。规划建设用地面积1752亩。嘉祥两个养老PPP项目，总投资近200亿，是全国最大的养老PPP项目。
国家统计局1月18日发布最新老年人口统计数据，2017年末，我国60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。2017年老年人口尽增加超过1000万，比2016年多增加了约120万。中国人口老龄化的迅速演进，使养老产业的发展成为当务之急。而在养老产业发展方面，PPP（公私伙伴关系，即政府与社会资本的合作）应成为大有可为的一个创新重点。
老年人的养老问题牵涉到整个家庭，会影响儿女的工作、孙辈的教育。支撑养老的产业包括医疗服务产业、生活服务产业、家庭年轻成员的教育产业、适合老年人的文化娱乐产业等等。养老方式并不仅局限于传统上的居家养老，以及养老院式的机构养老，还有社区养老、园区养老、养生养老一体化的养老小镇。以上都会涉及公共工程、基础设施乃至连片开发。养老产业的不断发展及其水平的升级提高无疑是民生的需要，其中积极运用PPP的机制创新势在必行。
2016年6月30日前，全国养老PPP项目数量共计239个，占据全国PPP项目总数9285个的2.57%，投资总额1411亿元，占全国PPP项目投资总额10.6万亿元的1.33%。
养老产业PPP项目的具体选择模式：
养老产业的PPP主要适合于那些有一定现金流的机构养老项目和园区养老项目的建设与运营。
BOT（建设—运营—转让）：此为政府规划认可的养老项目（如某养老院或养老社区）交由民间投资兴建并经营一段时间后，再由政府回收的一种模式。
BOOT（建设—拥有—运营—移交）：此种模式在BOT框架中多了社会资本方的拥有环节，项目公司在特许期内既有经营权又有所有权，可认为是BOT模式具体表现方式中的一种。
TOT（移交—运营—移交）：此为政府将已由自己建成的项目，以一定对价移交给社会资本方，给予特许经营期，期满后项目再按照合同无偿移交回政府的模式。初始移交之后的运作机理，与BOT完全一致。
ROT（重构—运营—移交）：这是政府购买服务、养老机构重组重构的模式。以引入的社会资本方为主，在养老机构中建立以理事会为运行决策机构的现代法人治理结构，实行“管办分离”的养老PPP模式。这类模式的运作要点是：改变决策机制，实现所有权、决策权、执行权和监管权的四权分立；改变运行机制，由传统医院、养老院管理制度向现代医院、养老院管理制度转变，实现政事分开；改变监管机制，由原来单一的行政监管模式转变为政府、监事会、第三方共同组成的多元监管体系；改变投入机制，由原来的政府投入转变为政府和社会资本共同投入。
RC（区域特许经营，即连片开发）：养老产业中具体项目的多元相关性决定了其会带动上下游相关产业的蓬勃发展。养生养老小镇已是当前PPP的建设热点之一，是融健康、医疗、幼儿园、学校、娱乐、旅游、餐饮、住宿和该区相关各种配套基础设施为一体的大型连片开发模式。这种模式在国际上不被看重，但在中国却成为兴奋点。
第四批政府和社会资本合作示范养老项目名单：
1、山西省吕梁市交城县，山西省吕梁市交城县社会福利养护院PPP项目 7,513万元
2、内蒙古自治区，内蒙古国际蒙医药医养结合PPP项目 121,254万元
3、辽宁省葫芦岛市，葫芦岛市葫芦岛市老年公寓PPP项目 10,588万元
4、吉林省白山市，吉林省白山市怡康医养结合养老综合体·白山第二社会福利院 33,978万元
5、河南省南阳市桐柏县，河南省南阳市桐柏县映山红健康养老养生产业示范园区 170,000万元
6、四川省宜宾市珙县，四川省宜宾市珙县中医院妇幼保健院迁建及医养中心综合建设项目 75,000万元
7、陕西省铜川市印台区，陕西省铜川市印台区老年养护院建设PPP项目 17,560万元
8、甘肃省平凉市华亭县，甘肃省平凉市华亭县养老服务中心建设项目 14,500万元
注：数据来源财政部、国家统计局以及上海证券报等。
《中国健康养老产业丛书》(红旗出版社出版)
1、《养老机构开办筹备流程及手续指南》
2、《中国健康养老产业市场环境及投资机遇研究报告》
欢迎扫码购买
中健联盟秘书处联系电话/微信：
13001134288、13811691944
会务服务：13718631780
版权声明：本文著作权归新NewPPP平台所有，新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文，您的收藏是对我们的信任，newPPP谢谢大家支持！