民间资本参与PPP情况如何？根据荣邦瑞明旗下的“PPP有例数据平台”监测，近三年PPP成交数据显示央企占比超过70%。不过，从行业角度来看，民企在旅游、医疗、养老、市政公用事业、生态环境、智慧城市等领域占比都在55%以上。
财政部发布的数据显示，截至2017年12月末，597个示范项目的签约社会资本共981家，其中民企占34.7%。对此，朱振鑫表示，如果按照项目规模，考虑到民企受制于融资规模，其参与项目的规模普遍不大。
财政部最新公布的第四批PPP示范项目显示，第四批396个示范项目，目前已落地247个，其中民营资本参与数量为143个，占全部已落地项目数量的58%；投资额为2428.97亿元，占全部已落地项目投资额的51%。
面临多重障碍
民间投资进入PPP项目还是面临“玻璃门、弹簧门、旋转门”等多重障碍，加上民营企业相对弱势，难以从PPP项目竞争中取胜，政府契约意识淡薄、民间资本投资缺乏保障，从而导致民间资本在PPP项目中的参与率不高。
阻碍民间资本大范围参与PPP项目的障碍主要是融资成本高、融资难，导致了民营企业难以与国企竞争金额大、投资期限长的PPP项目。此外，PPP项目公司股权投资、债权投资在资本市场的退出路径尚不明确，也导致了民企的观望态度。目前PPP资产证券化和股权交易模式还在摸索的现阶段，民间资本难免会有些顾虑。
需加快立法进程
“提高民间资本参与PPP的积极性重点应该放在PPP的立法建设上，加快PPP立法进程，从法律层面规范PPP管理，增强政府在PPP中的公信力，给民间资本参与吃颗定心丸。”张依群指出，还应扩大政府PPP项目实施范围，适度放宽PPP项目准入门槛，稳定项目收益预期，让更多民间资本有资格、有能力参与PPP项目。
“要提升民间资本参与PPP项目的数量、占比，并激发民间资本参与意愿，政策扶持和金融市场扶持工作需要共同推进。”唐川预计，2018年，除了相应宏观政策、工作流程优化政策的完善之外，管理层也会在交易所资产证券化、债券产品，以及PPP股权交易层面研究出更实用、更可行的方案。
“调动民间资本参与PPP项目需要综合施策，打通融资梗阻，降低融资成本，对于实现PPP国家战略落地而言更为迫切。”丁化美表示，天金所通过与财政部PPP中心共同搭建PPP资产和交易平台，打造PPP生态联盟，已在推动PPP金融大市场建立的路上进行了务实探索。目前平台还将加快金融创新，进一步畅通民间资本融资渠道，助力PPP规范合规发展。
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