全国政协委员、财政部副部长史耀斌4日在政协经济界别委员驻地接受了中国证券网记者独家采访，对于今年3月底前要清理完成不合规的PPP项目，清库之后财政部怎么处理这些被清掉的项目，史耀斌表示：“这个问题相关部门正在研究。”
中国证券网讯 “已被清理出库的PPP项目不符合现有标准，应及时整改以达到合规再入库，整改后仍不合规的项目可寻求其他合规方式进行。”全国政协委员、中国财政科学研究院党委书记兼院长刘尚希3日在接受上证报记者独家采访时如是表示。
2017年下半年以来，财政部对不合规的PPP项目库进行清理出库。刘尚希说，PPP发展过程出现“萝卜快了不洗泥”的现象，之前因为发展较快出现问题，现在有必要进行规范，将不合格的项目清理出库，以其他方式来进行。在清理过程中进行规范引导，不要在发展中聚集风险。
统计数据显示，今年1月份单月，PPP退库项目达730个，规模达到5307亿元。
来源：华夏时报
作者 ：张智
在2017年的严监管下，PPP项目库清理工作如火如荼，PPP入库速度已经开始下降。
财政部PPP中心的数据显示，截至2017年12月末，PPP管理库项目共计7137个，累计投资额10.8万亿元，其中四季度净增项目359个、投资额6376亿元，比三季度减少503个、6660亿元，降幅达到58%和51%，入库速度明显放缓。
针对PPP入库速度放缓问题，全国政协委员、中国财政科学院院长刘尚希对《华夏时报》记者独家回应称，PPP入库关键在于质量而不是数量。
“只有质量过关，才是真正的PPP项目，就可以入库，要是假的、形式上的、打擦边球的，就不能入库。入库没有数量上的指标，达标一个入一个，质量第一。”刘尚希说。而由于之前发展较快出现的问题，现在有必要进行规范，将不合格的项目清理出库，以其他方式来进行。
“严监管将成为PPP的常态。”刘尚希对《华夏时报》记者表示。
关于严防地方债风险的问题，刘尚希表示，法律明确规定政府部门不能担保，不需要新的政策措施，只要把法律做到位就行。
而在降成本方面，刘尚希则表示，降成本不是单一环节的任务，应该好好研究一下怎样降低制度运行的成本。
秦荣生委员：地方政府债务风险总体可控
来源：中国经济网
2018年3月4日，全国政协委员、北京国家会计学院党委书记秦荣生在北京会议中心接受经济日报-中国经济网记者采访时表示，目前，党中央、国务院高度重视地方政府债务管理和风险防控工作，地方政府债务风险总体可控。
财政部最新统计显示，截至2017年12月末，全国地方政府债务余额164706亿元，地方政府债务风险总体可控，但一些地方政府通过融资平台公司、政府和社会资本合作(PPP)、政府投资基金、政府购买服务等方式违法违规或变相举债，形成的隐性债务风险不容忽视。
秦荣生建议，应积极推进权责发生制政府综合财务报告制度的实施，釆取切实有效措施，加快建立和实施地方政府债务公开和审计制度。第一，加快推进政府综合财务报告编制工作。加快推进2018年度各级政府全面开展年度政府综合财务报告编制，各级地方政府要清查核实政府负债(包括隐性负债)，详细披露其形成原因，并说明负债相关指标的合理性、偿还负债的资金来源及是否列入本级财政预算情况。
第二，积极推进政府综合财务报告审计工作。会计师事务所的主要业务是对公司的财务报告进行审计并发表审计意见，注册会计师具有丰富的财务报告审计经验。因此，各级政府应聘请会计师事务所对政府综合财务报告进行审计。会计师事务所应通过审计政府财务报告反映出的信息是否可靠，是否能够成为编制政府财务报告的依据，负债及隐性负债是否在财务报告中得以充分反映，发现并揭露地方政府债务管理中的缺陷，并提出改进建议。
第三，加强各级人民代表大会对政府债务的监督。经审计后的政府综合财务报告与审计报告应依法报本级人民代表大会常务委员会，并经人民代表大会审议通过。各级人民代表大会应重点审议政府的负债是否用于改善民生工程，负债水平是否与社会经济发展相适应、负债的偿还能力是否充分以及偿还期限是否过长等问题。
第四，加快实施地方政府债务向社会公开制度。除涉密信息外，地方政府债务应全部细化公开到具体举债项目、融资渠道、融资成本、债务到期日及本金利息等信息。特别是要加大公开非民生工程项目的举债情况，举债项目建成后的效益情况及回本付息能力。
第五，加大对过度举债的地方政府责任人问责力度。对脱离当地经济社会发展实际过度举债、违法违规举债或担保、违规使用债务资金、恶意逃废债务等行为，应追究地方政府相关责任人的责任。加大对违法违规融资的问责和处罚力度，为实现地方政府债务的可持续发展提供良好环境。
雷温芳代表：建议把节水灌溉工程列入国家PPP项目
来源：陕西日报
“渭北高效节水灌溉工程是渭北水乡建设的重要工程，是缓解水资源矛盾、保障安全饮水、发展节水灌溉的必然需求。”全国人大代表、合阳县黑池镇五丰社区党总支书记雷温芳说，该工程充分利用东雷一期抽黄工程的水源，通过铺设主干管（渠）引水进城，后经合阳湖调蓄沉淀，可保障合阳城区周边25万人饮水安全。
“该工程既可保障群众的饮水安全，还能解决群众灌溉需求，也可以直接带动贫困人口通过发展产业脱贫致富。同时，该工程对于美化环境，改善局部气候有积极作用，可以带来良好的生态效益。”雷温芳表示，该工程总投资达15亿元，投资量大、涉及区域广、惠及群众多，建议列入国家PPP项目实施。
2018年“两会”政府工作报告中提到：“五年来，棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居”。
其中，农村危房改造，指该地农户旧住宅(土坯房)拆除、宅基地整理复耕、安置点及其安置点公共基础设施配套建设；棚户区改造，指项目范围内棚户区拆迁，建设回迁安置房并向被安置职工或村民进行销售，以及同步完成区域红线内大市政或集体产业用房建设。
那么，上述危旧棚改项目中，以PPP模式实施的危旧棚改项目有多少？有什么变化特征呢？占全国全部危旧棚改住房的比重有多少呢？
一、五年来，危旧棚改PPP项目成交总量近100个、成交总额1500多亿元。
二、采购方式以公开招标为主，占比超过70%，2016年开始采用竞争性磋商采购方式，占比近15%，竞争性谈判、单一采购来源和邀标三项采购方式一共占比不到15%。
三、采购人一般为实施机构或政府方出资代表，实施机构一般为该级PPP项目的本级住建局、城管局、人民政府或者开发区建设指挥部或者管委会等。
四、运作方式以BOT为主，合作期限以10-20年为主导，占比超过80%，20-30年占比不到3%。其中建设期2-5年左右。
五、成交的社会资本数量有128个，占全行业成交社会资本数量的比重不到3%，其中，成交的民营企业数量多于央企或地方国企，然而成交的上市企业数量占比还不到1/10。
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