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近两年来,随着项目融资的发展,PPP逐渐成为社会热点话题。
李克强总理在“两会”上再次提及PPP:
深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。
那么,我们今天就来唠唠PPP。
在中国古代,商人虽有万贯家财,无奈社会地位低下。比如在秦朝时,商人不可穿丝绸衣
物;唐朝时,商人不能入朝为官。然而,现代社会并非如此。
PPP(Public-Private Partnership),直译为公私合作伙伴关系,在我国指政府和社会资本合作。
PPP模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施等主要工作,并获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,确保公共利益最大化。
PPP模式首先在20世纪90年代的欧洲流行起来。主要是运用在公路、铁路、港口、医院、学校等公共基础设施上。
我们通过时间轴来看下PPP在一些主要国家的应用。
就连体育迷熟悉的美国4大职业联赛俱乐部(NBA,NFL,NHL,MLB),其所拥有体育场馆的31%都采用PPP模式来建设。
PPP模式的主要优点有:
1、实现更高的经济效率,实现物有所值。
PPP项目可以使社会资本在项目确认、设计和可行性研究等前期工作中就参与进来,明确方向、降低社会资本的投资风险。且可发挥社会资本在建设施工、技术、运营管理方面的优势,从而达到提高效率的目标。
2、有助于增加基础设施项目的投资资金来源。
PPP模式下,项目融资更多地由社会资本完成,缓解政府部门的资金压力,节省支出。
3、可使基础设施、公共服务的品质得到改善,为社会和公众提供更好的服务。
PPP的运作模式主要包括BOT、BOO、TOT、ROT、O&M、MC、LOT等等。
我们来说说其中最具代表性的BOT模式。
BOT(build-operate-transfer)全称为建设-经营-转让。
1、建设(B):政府部门就某基础设施项目与私人企业签订特许权协议,授予私人企业筹建项目公司来承担该项目的投资、融资、建设和维护。
2、经营(O):在协议规定的特许期限内,政府许可私人部门经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润。
3、转让(T):政府对基础设施有监督权、调控权,特许期满,私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。
BOT模式结构图如下。
对于PPP的其他模式,不再展开。
曾经凄美的爱情故事也迎来了美满的结局。
峰会 · 简讯
会议时间:2018年3月24日—26日【为期3天,含实地项目考察】
会议地点:中国—杭州
参会对象:政府机关、开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加(400人规模)
主办单位:清大文产规划设计研究院、北京壹方城智汇科技有限公司
报名电话:186 1072 4987赵老师