【财经资讯】每周财经汇编

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1、银监会保监会合并

    3月13日，中国金融监管体制延续多年的“一行三会”结构，出现重大变化。《国务院机构改革方案》显示，拟将银监会（成立于2003年）和保监会（成立于1998年）的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。同时，还将银监会和保监会拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。不再保留银监会和保监会。当下，银监会和保监会合并，拟订银行保险业重要法规草案和审慎监管基本制度的职责划归人民银行，也是金融监管体制改革的一部分。主要目的还是为了进一步加强监管的协调性，防范监管空白和监管套利，同时进一步加强监管部门之间的相互制约。

2、省级以下国税地税合并

    3月13日，十三届全国人大一次会议第四次全体会议在京举行，听取了关于国务院机构改革方案的说明。国务委员王勇作说明时指出，改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。伴随着1994年分税制改革，国、地税分设为两家。24年之后，税务大军壮大至约80万人，将顺应新的形势重新合并为一家。国地税合并，企业缴税只需跑一家税务局，能降低税收管理成本。国地税合并，且明确实行以税务总局为主的双重领导管理体制，原来存在的税收政策执法不一、地方以税收优惠政策“恶性竞争”的状况有望减少。不过，国地税合并背后会涉及大量机构、人员、职能的调整，这些工作还有待推进。

3、中国社会平均融资成本达7.6%

    中国社会融资成本指数(下称“指数”)在北京公布。指数显示，当前中国社会融资(企业)平均融资成本为7.60%，银行贷款平均融资成本为6.6%，承兑汇票平均融资成本为5.19%，企业发债平均融资成本为6.68%，融资性信托平均融资成本为9.25%，融资租赁平均融资成本为10.7%，保理平均融资成本为12.1%，小贷公司平均融资成本为21.9%，互联网金融(网贷)平均融资成本为21.0%，上市公司股权质押的平均融资成本为7.24%。从中国社会融资不同方式占比权重来看，目前在企业社会融资中银行贷款占比为54.84%，承兑汇票占比为11.26%，企业发债占比为16.5%，融资性信托占比为7.66%，融资租赁占比为3.95%，保理占比为0.44%，小贷公司占比为0.87%，互联网金融(网贷)占比为1.10%，上市公司股权质押占比为3.39%。

4、1-2月份全国固定资产投资增长7.9%

     2018年1-2月份，全国固定资产投资（不含农户）44626亿元，同比增长7.9%，增速比2017年全年提高0.7个百分点。从环比速度看，2月份固定资产投资（不含农户）增长0.61%。其中，民间固定资产投资26988亿元，同比增长8.1%。分产业看，第一产业投资1132亿元，同比增长27.8%，增速比2017年全年提高16个百分点；第二产业投资14850亿元，增长2.4%，增速回落0.8个百分点；第三产业投资28644亿元，增长10.2%，增速提高0.7个百分点。分地区看，东部地区投资同比增长5.7%，增速比2017年全年回落2.6个百分点；中部地区投资增长10.7%，增速提高3.8个百分点；西部地区投资增长11.1%，增速提高2.6个百分点；东北地区投资增长8.1%，增速提高5.3个百分点。

5、PPP立法进程加快

    基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（以下称条例）再次被列入国务院2018年立法工作计划，条例由国务院法制办、国家发展改革委和财政部起草。财政部公开数据显示，截至2017年12月末，全国PPP综合信息平台管理库项目7137个，投资额10.8万亿元。与2016年12月末相比，同比净增项目2864个，投资额增长4万亿元。专家表示，PPP经过几年的发展，已经具有相当大的规模，亟需统一立法规范。这次国务院的立法计划中明确了立法工作计划的执行情况，要求“严格时限要求、强化责任落实”，并提出对有关部门分歧较大的草案经协调仍不能达成统一意见的，报国务院领导协调，这都将极大推动PPP立法工作顺利进行。去年条例作为“全面深化改革急需的项目”，也被列入国务院2017年立法工作计划。国务院法制办2017年7月出台PPP条例意见征询稿，至今未能正式颁布实施。在PPP立法的推进方面，预计下半年PPP立法进度会加快，不过即使条例出台最快也是年底。

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