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今天(3月28日)
隆昌市委中心组（扩大）学习会召开
中国现代集团有限公司总裁
国家发改委PPP专家库专家
丁伯康博士受邀作了题为
《新形势下政府债务管理、平台公司转型发展、隆昌市PPP实战应用》
专题报告
丁伯康博士从“地方政府性债务的发展历程、地方政府性债务的处置思路、近期文件解读及政府性债务处置中存在的问题、新政下平台公司市场化转型实施建议、案例分析”为大家深入浅出的解读了新形势下政府债务管理、平台公司转型发展，并结合隆昌实际，提出了关于隆昌PPP应用的建议。
要适应变化，不要埋怨气馁消极等待
◆政策是延续的，无论19号文、新预算法、43号文、50号文、87号文，必须坚决贯彻；
◆隆昌平台公司整合和转型问题的解决，需要从解放思想、转变观念、顶层入手、大局着眼。
要找准方向，不要犹豫茫然无所事事
◆加快体制完善和建设，建立借、用、还一体化的举债融资机制；
◆加强政府性融资管理，研究通过基金、发行专项债、ABS、PPP和市场化融资方式等，系统解决债务化解和发展资金问题；
◆加速提高平台公司的融资能力，按照市场化和实体化的转型要求，打造坚强有力的国有资本运营和管理主体。
要规范融资，不要随意触碰底线红线
◆财政预算管理的要求是所有政府性债务形成和管理的底线，不能触碰；
◆每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%，这是红线，不能越过。
要缺钙补钙，不要讳疾忌医坐失良机
◆地方政府债务管理上升到维护总体国家安全的高度，不发生区域性、系统性风险是底线；
◆推动平台转型、剥离融资平台的政府性融资职能是当务之急，要从平台公司建设的基础工作做起；
◆政府性融资的最高境界→存量债务的化解和增量债务的循环→政府和财政、国土、国资、平台等的统筹。
破题区域经济发展，抓好产城结合和产融互动
◆积极融入国家区域发展，响应国家重大战略部署；
◆把握城市投融资新格局和新规则；
◆产业发展是区域经济发展的重中之重；
◆平台公司是区域经济发展的重要支撑。
丁伯康博士曾先后担任河北、南京、石家庄等二十多个省、市的政府顾问和金融投资顾问。主持完成了河北、江苏、福建、天津、南京、武汉、石家庄等30多个省市的政府投融资体制改革和平台战略规划项目，领导完成上百个城建基础设施PPP项目和中外合资合作谈判，在政府投融资体制改革、企业并购重组、PPP融资方面，具有丰富经验和成就。
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