有融资功能的管理和运营的合作”这一PPP核心合作内容，首先是引入社会资本的先进建设、管理、运营能力和经验，其次才是融资功能。
因此，管理和运营应在PPP模式中占据相当重要的角色，管理和运营绩效费用应占到PPP项目全生命周期全部收入的相当比重。
然而现实中PPP成为了各方资本逐利的战场，令人不胜唏嘘。
二：什么样的企业在角逐PPP项目？
前几年地方政府对PPP项目或明或暗的规则是：
优先考虑央企，其次大型地方国企，然后才是大型上市民企。
会发生这样的情况原因很多，归结起来这么几条：
地方政府领导考虑的是政治风险；
其次，从融资成本的角度来看，央企和大型国企融资成本要比民企低很多；
大型上市民企抢PPP业务，就是因为PPP单个合同体量大金额多。
现在政府及时出台政策规范央企国企参与PPP，也算亡羊补牢为时未晚。
三：PPP各个参与方
这几年尝试我参与ppp业务一段时间，在工作当中接触和认识了很多地方政府、建设方、各种技术型合作企业，设计规划院，基金公司的人员和朋友。
首先地方政府负责ppp业务的，一般是财政局、住建局、交通局等单位牵头，还有事业单位、国有企业，他们是代表政府负责具体实施操作的单位，也就是我们说的责任主体。
再来说苦逼的建设方，建设方首先要去投标，这几年项目基本是狼多肉少的局面，出来一个ppp项目都是好多家企业去投标，去竞争，激烈程度可想而知。
要去竞争一个ppp项目，可能至少要跟踪一年吧，中不中还不一定，去年安徽的PPP项目一百多亿，投标单位用卡车拉着标书去现场投标，一个字：苦！
中标了就没事了？想得美，资金没落实，垫资建起走吧，资金一直落实不到或不能按时到位，建设方的压力可想而知。
再说说金融民工们吧，在开展ppp业务的过程中，一个明显的感受就是ppp项目非常繁杂，有“几多”，问题总是解决不完，刚解决一个又会冒出来一个。
在推进业务的过程中，涉及的面太广，资料非常多，一个ppp项目做下来资料有好多盒吧，合同体系复杂，谈合同、审合同不是一件容易的事。
ppp涉及的面特别多，要去了解和学习招投标，工程，项目公司设立，法务，税务，保险等等方面的知识。还要条各方的矛盾，政府要催、建设要催、民工也在催，催啥？催工资啊！从事ppp业务的这些人，压力大，耗费大量精力很辛苦，到头来做成了别人伟大，做不成自己遭殃。
四：PPP的一点感受
这个过程能见识官僚，民工，资本等等等，可以说是形形色色的社会人阶层都接触了。
这个领域里生存要么有真正的过硬稀缺技术，要么大型企业靠资本资源。
外面看着热闹异常，由于各个地方政府也比较重视，所以从事PPP业务人员出入各种高大上场所，见各种领导，所以从事PPP这行业很多人也跟着飘起来。
Ppp真正意义是带有融资性质的建设运营，现在成了大企业大融资机构的狂欢盛宴。最本质还是落脚点还是在技术和工程经验，各种技术型企业依附大企业平台上来分一杯羹。
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