贵池引入PPP模式改善农村人居环境

农村环境治理最大难题是资金投入不足。据区住房和城乡建委负责人介绍，虽然之前贵池区农村环境整治方面投入逐年提高，但杯水车薪，基础设施建设和支出费用缺口还很大，缺乏长效保障机制。自2017年5月，省委在全省美丽乡村建设推进会上启动农村环境“三大革命”工作以来，该区积极探索创新，采取政府与社会资本合作，推行区域农村生活垃圾治理和农村生活污水治理PPP模式，利用市场化手段解决融资难题，造福当地百姓。

8月10日，

贵池区城乡环卫一体化工程PPP项目涵盖14个涉农镇街、175个村居。项目总投资约30789万元，主要建设任务包括为上述镇街建设（改造）垃圾中转站，购置果皮箱、垃圾桶（箱）、各类环卫车辆、垃圾打捞船和数字化管理系统等。项目采用ROT（改扩建——运营——移交）运作方式，社会资本方负责项目改扩建建设内容的设计、投融资、建设、运营，以及存量资产的接收、运营，运营期结束后项目资产将无偿移交给区政府。特许经营期10年，其中建设期1年。项目运营含集镇建成区、国省县乡道、村村通道路、进村村口、村内道路、所有水面及河道两侧、绿化带等清扫、保洁、管护、运营等服务，并将上述范围的生活垃圾收集、转运至市垃圾焚烧发电厂（近期为市垃圾填埋场）处理。

今年贵池区将完成城乡生活垃圾处理一体化PPP项目实施工作，按照先示范、后推广的原则，在每个镇街道选择2个行政村开展垃圾源头分类减量试点，采用村民可接受的简易分类方法，引导村民对生活垃圾进行源头分类；到2020年，农村垃圾得到有效治理，生活垃圾无害化处理率达到70%以上。

此外，自2017年起，贵池区计划用4年时间，完成自然村25000户常住农户非卫生厕所改造任务。2017年已完成500户改造试点任务，今年计划完成10000户改厕任务。4月中旬已完成改厕设备和第三方监理的招标工作，5月份各镇街招标落实了施工单位。目前，15个实施镇街已全面开工建设，已开工4184户，已完工2977户，预计10月底可完成年度目标任务。