【资讯】PPP一周概览(7.4-7.7)


来自:时代智慧城市     发表于:2016-07-09 06:38:06     浏览:438次

1.国务院办公厅关于进一步做好 民间投资有关工作的通知;

2.财政部出台关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见;

3.保险资金间接投资基础设施项目管理办法;

4.国家发展改革委与金融机构建立投融资合作对接机制;

5.关于做好国家新兴产业创业投资引导基金参股基金推荐工作的通知;

律动PPP

1.政府购买服务改革小组的葫芦,到底卖的什么药?;

2.健康医疗大数据,这也能做PPP?;

交通PPP观察者

1.财税体制改革与公路行业发展;

观点

1.丁伯康:PPP项目是否成功的四大标准;


PPP资讯


1国务院办公厅关于进一步做好 民间投资有关工作的通知



国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知

国办发明电〔2016〕12号

6月22日,国务院常务会议听取了专项督查和第三方评估调研情况汇报,对做好民间投资有关工作提出进一步要求。为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示精神和国务院常务会议部署,经国务院同意,现就有关事项通知如下:

一、充分认识促进民间投资健康发展的重要意义

二、认真抓好督查和评估调研发现问题的整改落实

三、继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革

四、努力营造一视同仁的公平竞争市场环境

五、着力缓解融资难融资贵问题

六、切实降低企业成本负担

七、强化落实地方政府和部门的主体责任

八、加大政策解读和舆论宣传力度

国务院办公厅

2016年7月1日


2财政部出台关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见



关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见

财库〔2016〕99号

加强对政府采购活动的内部控制管理,是贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的重要举措,也是深化政府采购制度改革的内在要求,对落实党风廉政建设主体责任、推进依法采购具有重要意义。为了进一步规范政府采购活动中的权力运行,强化内部流程控制,促进政府采购提质增效,现提出如下意见:

一、总体要求

二、主要任务

三、主要措施

四、保障措施


财政部

2016年6月29日



3保险资金间接投资基础设施项目管理办法



保险资金间接投资基础设施项目管理办法

主席令〔2016〕2号

《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》已经2016年4月29日中国保险监督管理委员会主席办公会审议通过,现予公布,自2016年8月1日起实施。

                  2016年6月14日



4国家发展改革委与金融机构建立投融资合作对接机制



为更好地推动供给侧结构性改革,加大金融机构对有效投资的支持力度,加强补短板建设,近日,国家发展改革委与40多家金融机构和有关协会等建立了投融资合作对接机制。

今后,国家发展改革委将与金融机构加强联系,从政策解读、项目推介、形势分析、问题反映等方面主动为金融机构提供服务。例如,推广PPP模式等重大政策;向金融机构推介PPP等重大项目信息。



5关于做好国家新兴产业创业投资引导基金参股基金推荐工作的通知



关于做好国家新兴产业创业投资引导基金参股基金推荐工作的通知

发改办高技[2016]1509号

按照国务院批复的《国家新兴产业创业投资引导基金设立方案》有关要求,国家发展改革委、财政部加快推进国家新兴产业创业投资引导基金设立工作,目前引导基金实体即将组建完成。为加快引导基金投资运行,现请你们推荐一批国家新兴产业创业投资引导基金参股基金方案。有关事项通知如下:  

一、国家新兴产业创业投资引导基金主要投资的基金(以下简称参股基金)包括范围。

二、地方部门拟推荐的国家新兴产业创业投资引导基金参股基金方案,应由各省(自治区、直辖市、计划单列市)发展改革委、财政厅(局)报送国家发展改革委、财政部。

三、拟推荐的参股基金方案请按照本通知附件方案框架编制,需满足一定要求。

四、请你们按本通知要求抓紧开展参股基金方案推荐工作,对拟推荐的参股基金方案加强遴选、认真辅导、完善,并按成熟程度分别于2016年6月30日前及7月31日前分两批将参股基金方案推荐材料报送国家发展改革委、财政部(各1份)。

国家发展改革委办公厅

财政部办公厅

2016年6月21日


律动PPP

1
政府购买服务改革小组的葫芦,到底卖的什么药?


正是因为抓住了PPP是政府购买服务的牛鼻子,财政部才掌握了推动本轮PPP的主动权。正可谓是“一招鲜,吃遍天”。既然如此,政府购买服务改革,还需要什么统筹协调,还要成立专门的领导小组?世易时移。你有你的“政府购买服务”,我有我的“特许经营”。进入2016年以来,以“特许经营”为突破口,国家发改委在PPP领域较为活跃。相比之下,财政部则显得较为安静。领导小组的成立,是在青岛刚刚结束一场大规模的由国家发改委主导的PPP研讨会不久后。时间上的巧合,不禁使人浮想联翩。

我的感觉是,这是财政部一箭双雕之策。通过成立这个小组,表面上,进一步强化政府购买服务领域的改革意义,突出财政部在政府采购服务改革中的主导地位;实际上,如果财政部积极争取,PPP作为政府采购服务的一个形式,自然也落入到这个领域。但是,通知却没有明确提PPP,不伤和气,进退自如,相机而动。说到这里,你有没有被一股强大的气场震到?



2
健康医疗大数据,这也能做PPP?


实际上,《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发[2015]42号,俗称“42号文”)早已正式向PPP模式打开了科技、医疗等公共服务领域的大门。

《指导意见》鼓励社会资本参与投资健康医疗大数据的基础工程、应用开发和运营服务,无疑是把这块大蛋糕推到了更多投资者的面前。

在这个领域,我认为,最为关键的问题是,社会资本方的盈利模式的构建、医疗信息的使用范围限制、个人信息及医疗信息等隐私的保护。这些法律问题需要我们大家都好好思考:这些医疗信息的所有权是谁的?社会资本方是否可以基于这些数据做成研究报告进行出售,对接医疗保险机构、制药公司等机构?个人的隐私如何得到有效保护?

 

 

 

交通PPP观察者


1财税体制改革与公路行业发展



虽然财税体制改革的总体方案还没有完全披露,但根据中央和财政部门透露的相关信息,结合十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的相关精神,我们可以就财税体制改革对公路行业发展的影响做一些分析。

一、财税体制改革的目标和重点任务

二、调整中央和地方政府间财政关系对公路行业的影响

三、深化税收体制改革对公路行业的影响

四、改进预算管理制度对公路行业的影响

五、可能对未来公路行业发展产生的影响判断

 

观点

1


1丁伯康:PPP项目是否成功的四大标准

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