PPP相关新规回顾与简析(20180924-0930)

1.中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见

2.中共中央 国务院印发乡村振兴战略规划（2018－2022年）

3.国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见

4.财政部贯彻落实实施乡村振兴战略的意见

5.财政部 税务总局关于基本养老保险基金有关投资业务税收政策的通知

6.国家发展改革委办公厅关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知

7.国家发展改革委等11部门《关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见》

8.四川省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见

9.湖南省住房和城乡建设厅关于做好房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价相关工作的通知

1.  中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见

2.中共中央 国务院印发乡村振兴战略规划（2018－2022年）

3.国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见

4.财政部贯彻落实实施乡村振兴战略的意见

《意见》强调，准确把握支持实施乡村振兴战略的总体要求，坚持农业农村优先发展的总方针，与《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》相衔接，提高政治站位，主动担当作为，锐意改革创新，扎实苦干实干，着力构建完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和体制机制，确保投入保障到位、政策落实到位、机制创新到位、监督管理到位、职能发挥到位。

5. 财政部 税务总局关于基本养老保险基金有关投资业务税收政策的通知

9月20日，财政部和税务总局联合发布《关于基本养老保险基金有关投资业务税收政策的通知》（财税〔2018〕95号，以下简称“《通知》”），对社保基金会及养老基金投资管理机构，在国务院批准的投资范围内，有关投资业务的税收政策作出了规定。

一、运用养老基金投资过程中，提供贷款服务取得的全部利息及利息性质的收入和金融商品转让收入，免征增值税。

二、运用养老基金投资取得的归属于养老基金的投资收入，作为企业所得税不征税收入；对养老基金投资管理机构、养老基金托管机构从事养老基金管理活动取得的收入，依照税法规定征收企业所得税。

三、运用养老基金买卖证券应缴纳的印花税实行先征后返；养老基金持有的证券，在养老基金证券账户之间的划拨过户，不属于印花税的征收范围，不征收印花税。对社保基金会及养老基金投资管理机构管理的养老基金转让非上市公司股权，免征社保基金会及养老基金投资管理机构应缴纳的印花税。

6.国家发展改革委办公厅关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知

8.四川省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见

四川省人民政府于近日出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（川府发〔2018〕37号，以下简称“《意见》”），进一步调动社会力量兴办教育的积极性，促进民办教育持续健康发展。

《意见》明确，放宽办学准入条件，扩大办学准入范围。社会力量投入教育，只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。县级以上人民政府要重新梳理民办学校准入条件和程序，制定准入负面清单，列出禁止和限制的办学行为，进一步简政放权，吸引更多的社会资源进入教育领域。

9.湖南省住房和城乡建设厅关于做好房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价相关工作的通知

近日，湖南住建厅为完善招标投标信用激励和惩戒机制，推进招标投标市场信用体系建设。依据相关法律法规制定了《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价管理暂行办法》，办法自2018年9月1日至2020年8月31日施行。

主要内容：

1.信用评价：按照信用评价标准和方法，对建筑施工企业的信用信息进行遴选征集，通过定性和定量相结合的方式，给予企业经营管理能力、践约守信状况和社会贡献情况的综合评判。

2.信用评价序列：按照企业资质划分为施工总承包和专业承包两个。

3.信用评价组成：信用评价由基本信息、优良信息和不良信息三类信息组成，主要包括工程业绩、纳税情况、安全质量、行业资信和社会贡献等。

4.信用评价采用百分制：按加减累积方式计算，基础分值设定为50分。相关评价因素中，基本信息20分、优良信息30分，采用加分制计取;不良信息30分，采用扣分制计取。信用评价实行分级评价，由计算机自动实施，每季度一次。

5.信用评价结果应当在招标投标市场监管中应用。