黄拥军，湖南省作家协会会员、湖南省伏羲文化研究会会员，中共党员，大学本科文化，现任会同县文联主席。文学作品、调研论文散见于《怀化文学》《怀化日报》《边城晚报》《风雨桥》等报刊，主编有全国第一部会同炎帝文化研究综合文集《会同炎帝文化解读》，该专著是全面系统研究了解会同炎帝文化的大型工具书。）
扎实推进会同全域旅游发展 奋力实现旅游强县战略目标
文 / 黄拥军
当今社会，旅游业作为经济社会发展的重要支撑，有发展旅游“一业兴百业”的带动作用。会同县山青水秀、树木葱茏，生态保护良好，旅游资源丰富，是一个名符其实的旅游资源大县。去年，怀化市被列入国家全域旅游示范区创建名单，今年国务院办公厅又出台了关于推进全域旅游的指导意见。前不久，据央视财经新闻频道报道，湖南被评为2018年全球十佳世界性价比最高旅游目的地，也是中国唯一上榜的地区。这对于旅游资源大县的会同，发展全域旅游、实现旅游强县的战略目标意义重大，机遇千载难逢。
一、会同发展全域旅游先天营养充足
1、区位优势明显。会同处于湘西南、黔东南和桂北黄金旅游交通要冲，不仅位于张家界至桂林国家精品生态旅游线上的几何中点以及沪昆高铁经济带的中部，而且同处于大武陵旅游圈、大湘西旅游圈和黔东南旅游圈的几何中心，这样突出的区位优势，会同完全有可能打造成张吉怀桂国家生态旅游精品线路的中转站和游客的集散地。会同境内交通便捷发达，209国道、S222省道、包茂高速、焦柳铁路贯穿全境，随着张吉怀高铁建设的扎实推进和怀通桂高铁建设项目的启动，这条国家生态旅游高铁大动脉一旦建成通车，会同与世界的距离将大大缩短，特别将为会同旅游发展插上腾飞的翅膀。会同旅游将迎来大发展、大跨越的重大契机。
2、生态保护良好。绿色是会同的最大优势，生态是会同的最大资源。当前，会同正如火如荼地推进创建全国生态名县战略。全县森林面积达263万亩，森林覆盖率达73%，是全国重点生态功能区，全国重点林区县，全国21个南竹生产示范县之一，素有“广木之乡”“南竹之乡”的美称。全县植物资源有1729种，有珍贵树木50多种；有珍贵野生动物30多种，境内发现有大面积珍稀植物，即有“植物大熊猫”之称的“中华水韭”和“生态活化石”之称的“龙虾花”的生长。全县溪河密布，水利资源丰富，渠水、巫水由南至北，与沅江交汇，水能蕴藏量达22.25万千瓦；会同属中热带季风湿润气候，热量丰富，光能充足，严寒期短，盛暑不长，降水充沛。多样的地形地貌和适宜的气候条件，孕育了丰富的自然风光，使整个县境宛如一座气势宏大的天然公园，既有雪峰山的峥嵘峻绝，又有金龙山的飘逸隽秀；既有鹰嘴界景区的清幽深邃，又有炎帝故里中心盆地的田园牧歌；既有农家吊脚楼依山而立的侗寨美景，又有渠水湿地公园轻舟荡漾、渔歌互答的水乡风光。鹰嘴界国家级自然保护区和渠水国家湿地公园两颗生态明珠镶嵌在会同这块神奇、美丽热土上熠熠生辉、光彩夺目。
3、历史文化底蕴深厚。会同不仅有着独特优越的区位优势，而且有着丰富的古文化沉淀。追溯其历史，据考古记载，可以上溯到五万年前以前的旧石器时代，文化渊源流长。县名“会同”源自《周礼·天宫·大宗伯》：“以宾礼亲邦国，时见（单独见）曰会，殷见（集体见）曰同。”因而有专家由此推论会同是古代帝王会见诸侯的地方，是中华人文始祖炎帝的故里，是中华文明的源头。《论语》中也有“宗庙会同”一语。会同处在“楚之南”“南方之极”和“黔中”之地。正因为会同由于历史文化久远，境内的古迹及古祭祀遗址、遗迹也很多，仅遗存待开发的连山炎帝故里景区周围的古庙、古庵遗址就达30多处，其中的八座古庙座向与炎帝神农氏创造的“连山八卦”方位完全一致。连山盆地内连山、常羊山、火神坡、高团、高涌、高坡园、太阳坪、九井、药王洞、神农山、神农社、神农宅等炎帝相关的古地名、古洞穴、古遗址很多，盆地内有关炎帝的许多脍炙人口的故事、传说，祭祀、民俗内容非常丰富。近年来，会同炎帝文化研究又取得了新的重大进展。2014年，中国社科出版社出版发行了《会同话与简易汉字学》的学术专著，该书作者以会同方言为依据，破译了汉字音、义、形融会结合的规律，提出了“会同话是上古汉语活化石”的新观点，得到了李学勤、王宇信等著名学者的高度评价与肯定。近期更有学者通过一步挖掘、研究会同方言与古埃及和苏美尔语言的关系，特别是通过翻译古埃及和苏美尔语言文字词典和会同方言比对，竟有石破天惊的重大发现，古埃及和苏美尔语言有相当部分与会同方言相同，从而进一步提出了“古埃及和苏美尔语言有极大可能源自于会同话”的学术观点。至目前为止，已出版会同炎帝文化研究文集、专著4部，达360多万字。会同地灵人杰，兼之迁客骚人纷至沓来，诸葛亮、李白、石达开等历代文贤武杰都在这块神圣的土地上留下了许多珍贵的人文遗迹。县籍名人，更是历代辈出。如威震西南、治国安邦、功勋卓著的唐末威远侯杨再思，刚正不阿的宋代太尉杨朝，悉心授业的元代按察史粟朝义，治学严谨、著述颇丰的明成祖太师龙文渊，医术精湛、扶危济困的清代儒医唐仲济，更有战功赫赫的共和国第一大将、战略家、军事家粟裕。他们的名字光耀千秋、彪炳青史。
4、人文景观、古迹、遗址等旅游资源丰富。会同境内不仅有历史流传、历代文人墨客授名的“会同八景”，即“金龙晚翠”“岩屋晴风”“莲花洞天”“沅江夜月”“青陂晓雾”“莲池呈瑞”“插剑留泉”“榴峰耸秀”。而且现今保存完好的尚有金龙太子塔、团河诸葛井、林城太师墓、莲花洞、长寨文峰塔、林城观音阁、奉旨旌表牌坊、坪村贞节牌坊及古凉亭、连山茶亭庵、沙溪八宝山雷公殿、宝田龙堂山的宝顶十一大古迹、景点（景观），而且每一个古迹、景观都有一段美丽的传说或动人的故事和深厚的历史文化内涵及来历。除以上古迹景点景观外，会同已有作为“3A”景区、中国最佳红色旅游景区的粟裕同志纪念馆及故居，全国十大历史文化名村、江南第一古村、国家“3A”景区的高椅古村已纳入大湘西生态文化旅游精品线；还有待进一步开发包装的有“中国南方生物基因库”“天然氧吧”“小张家界”之美誉的国家级自然保护区会同鹰嘴界景区，以及风景秀美，集科研、监测和科普宣教于一体的会同渠水国家湿地公园。此外，还有全省十大最美茶园宝田生态观光茶园、肖家竹海、金龙山森林公园风光、庐冲风景、九洞峡瀑布群、金龙峡漂流、炮团侗家吊脚楼、广坪西楼回龙塔和花鼓楼、粟裕纪念碑、烈士纪念墙、马鞍红军桥和红军墓等。特别是连山炎帝故里生态文化旅游景区，将作为会同全域旅游的引擎和重点工程、示范工程来倾力打造。目前，会同县已于省内外经济实力雄厚的三家战略投资者达成了共同开发连山炎帝故里生态文化旅游景区的意向，拟投入巨资把连山炎帝故里景区倾力打造成全球16亿华人追寻始祖生活神迹和朝拜瞻仰始祖的圣地和中国·炎帝文化体验研学旅游目的地，将景区建成会同文旅生态名片、城市文化客厅。拟在核心景区内规划建设“两园”“一标”“两线”“十区（八仪八卦）”等标志性重点旅游设施。“两园”：即炎帝文化遗址公园、易学文化湿地公园；“一标”：连山易八卦文化广场+千姓朝宗·炎帝归心塔；“两线”：人文体验线、生态休闲线；“十区（两仪八卦）”：“两仪”，阳——湿地娱教区，阴——易学养生区；“八卦”，乾——始祖信仰区，震——文化慧境区，巽——百工开创区，离——美食休闲区，艮——穿越体验区，坤——美居养生区，兑——田园农耕区，坎——水上游乐区，计划用3-5年时间将连山炎帝故里景区建成全国独具特色的炎帝文化生态旅游5A景区。
二、推进会同全域旅游的战略构想
1、以改革统揽旅游事业发展。开拓思路，理顺关系，融合力量，整合和健全全县旅游事业发展委员会、重点景区管理委员会、旅游开发公司、旅游交通建设投资公司等全域旅游发展机构或组织，由旅发委负责行业管理，旅游开发公司负责景区建设和管理，旅交投负责投资建设。理顺资源保护、多元投入、利益分配、人才队伍建设等机制的关系。
2、全方位有重点地推进。发展全域旅游，这是一项社会庞大工程，县、乡（镇）、村三级必须主动、联动、全面出击，各部门、各战线必须通力配合，形成合力。在确定了把生态、文化、健康旅游作为重点旅游的前提下，要全面摸清全域旅游资源家底，制订发展规划与实施方案，明确建设重点和目标与任务，确定建设模式与责任，有步骤、有计划、有重点地依次推进。从建设条件比较成熟的点、线突破，切忌各自为政、遍地开花，造成低水平重复开发与建设。要加强统筹协调，整合各级各部门分散的项目，资金和政策，设立全域旅游发展专项资金，切实加强开发建设引导，形成开发建设强大合力。
3、规划先行、政策支撑。目前，乡村旅游景区景点的开发建设，不仅规划难做，而且费用较高，成为加快开发建设的“瓶颈”。因此，要从住建、国土、环保、农业、文化旅游、民政民宗等部门抽调人员和聘请相关专家，组建全县全域旅游规划机构，增拨专门经费，明确时间要求，对全县所有的乡村旅游、名胜古迹及户外活动优质旅游资源点、线进行全面规划与设计，奠定资源保护、开发建设、招商引资和宣传推介的基础，解决规划难题。与此同时，加快出台《关于整合全县旅游资源加快推进全域旅游发展若干政策意见》的文件，制订强有力的政策措施，全力推进落实，为开发建设提供政策保障和有力支撑，形成加快建设的良好氛围。
4、加大招商引资力度。要及时跟进国家关于发展全域旅游、生态文化旅游的宏观政策和区域性、行业性、产业性发展规划与政策，提前预判、预研，建立健全全域旅游开发建设项目库。要抢抓机遇激发活力，引入创新的PPP模式、PT模式等融资模式，积极探索合股、承包租赁、委托合伙等开发建设新模式，加强招商引资，努力破解全域旅游开发建设线长点多面广资金不足难题。
5、高端发力营销造势。要高度重视全域旅游品牌的培育和打造，对各类特色资源和成熟项目进行包装、组合，加大推介和宣传力度。要因地制宜，充分挖掘地域的、民族的历史文化等特色，举办好各种民族节庆和产业专业主题活动，倾力打响会同旅游品牌。要依托各种媒体，将全域旅游与核心旅游、休闲度假、健康养老、文化娱乐和节庆会展等众多行业、产业、事业相溶合，全方位、多层次、多角度、多渠道进行宣传推介。要引导全域旅游经营主体开展“互联网+”的模式进行营销，低成本、高效益地对接全省、全国市场，努力形成全县全域旅游的火热气氛，要请专家策划，搞好定位、提炼口号、设计活动、搞好产品建设，制定营销规划。同时，要制作精美的旅游宣传手册或旅游指南，向全国各大旅行社或旅游公司发放；制作会同旅游形象宣传短片和旅游形象宣传语，在各级主流媒体上广为宣传；要在全国各重要车站、机场、码头、港口、高速、高铁路口等显要位置，制作会同旅游宣传巨幅广告，以提高会同旅游的知名度。
6、整合现有旅游资源推出会同五大旅游品牌。会同按“红色古韵、绿色生态、历史人文、民族特色”四大旅游资源进行整合，并带动传统村落、健康养老、户外探险、军事体验等旅游产品的全面兴起。会同至少可以推出五大旅游品牌。（一）以粟裕纪念馆和故居为中心的大将故里红色旅游品牌。包括马鞍红军桥、红军战斗遗址、红军墓、林城烈士纪念亭、纪念墙，粟裕纪念碑等景观景点。（二）以会同鹰嘴界国家级自然保护区为中心的生态旅游品牌。包括肖家竹海、金龙山森林公园风光、宝田生态观光茶园、会同渠水国家级湿地公园等景区。（三）以高椅古村为中心的农耕文化旅游品牌。包括金子岩小市、团河官舟、广坪西楼、林城墓脚等历史文化名村或传统村落等乡村特色旅游资源。（四）以连山炎帝故里景区为中心八卦文化旅游品牌。包括连山八庙九庵，以及连山茶亭庵等遗迹景点景观。（五）以会同历史名胜“八大景”为中心的历史人文景观旅游品牌。包括长寨文峰塔、团河诸葛井、沙溪八宝山雷公殿、金龙太子塔、宝田龙堂山宝顶、坪村塘口贞节牌坊及古凉亭、林城观音阁、奉旨旌表牌坊、莲花洞、帝师墓等古迹、景点。
时代潮流浩浩荡荡，唯有弄潮儿能永立潮头。躬逢伟大时代，我们无比自信；面对宝贵的历史机遇，我们备感责任重大。会同发展全域旅游有资源、有优势、有基础、有潜力。日前，中共会同县委作出了《关于坚持生态优先发展深入实施长江经济带发展战略全面推进全国生态名县建设工作的决议》的重大决策，会同实现旅游跨越发展大有希望。只要全县上下团结拼博、共同努力、心往一处想、劲往一处使，拿出勇气、鼓足干劲，就一定会创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩，建成旅游强县的目标就一定能实现！
（作者简介：湖南省作家协会会员、湖南省伏羲文化研究会会员，中共党员，大学本科文化，现任会同县文联主席。文学作品、调研论文散见于《怀化文学》《怀化日报》《边城晚报》《风雨桥》等报刊，主编有全国第一部会同炎帝文化研究综合文集《会同炎帝文化解读》，该专著是全面系统研究了解会同炎帝文化的大型工具书。）
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