【观点】湖北省运动会奥体中心成为一大亮点这种建设模式值得借鉴


来自:国投信达     发表于:2018-10-17 00:37:41     浏览:186次

10月8日,湖北省第十五届运动会开幕式在黄石奥林匹克体育中心举行。此次运动会,创新的场馆建设和赛后利用模式成为一大亮点。


奥体中心项目总投资16.99亿元,采取PPP模式建设,一方面通过社会资本的参与,提升项目后续运营效率,降低政府总体投入;另一方面通过体育产业运营专家的参与,整合资源,逐步形成多层次体育场馆与赛事运营体系,大力培育和发展黄石市体育产业。项目将场馆建设与撬动黄石体育产业转型发展相结合,通过智能场馆、互联网大数据的技术运用,以无形资产开发、大型赛事、文化娱乐活动、全民健身等为核心,优化项目运营与市场培育。

 

运动会开幕式当天,黄石市另一个PPP项目——大冶湖生态核心区地下综合管廊项目示范段与奥体场馆同步进入正式运营。该项目总投资16.04亿元,其中选定围绕奥体中心场馆的8.72公里管廊作为运营示范段,为奥体中心专用10KV电缆、路灯高压、自来水、燃气、通信、污水等管线接入奥体中心主场馆提供通道。该项目的建设与运营,一方面最大限度避免在城市开发建设中常出现的反复开挖、反复破路、重复建设等建设通病;提升市政建设标准,使市政工程可以既高效又安全地为全市发展提供市政能源支持。另一方面,通过管廊综合体+智慧管廊+管廊产业化的模式,积极探索可持续可推广的地下综合管廊投资运营管理模式,抢占先机、整合资源、形成规模,打造黄石地下综合管廊产业园。

 

目前,上述两个项目已被财政部列为第三批PPP示范项目,湖北省列为第一批PPP示范项目,成为展示黄石地方公共服务的靓丽名片。黄石市主动将产业规划和PPP模式深度结合,高位谋划,不仅解决政府资本金不足的问题,助力黄石重大项目建设,还通过运营项目来撬动可持续发展的产业,更好地助推黄石产业转型发展。



国投观点

修建体育场馆主要是为提供公共服务,满足公众需求,具有显著的社会效益,具有效益的非排他性和消费的非竞争性,市场供求关系不能合理影响价格,政府可以利用这一特点吸引社会资本的广泛参与,合理运用PPP模式,提高项目的管理运营水平,实现收益、税收双重效益,最终实现政企双方合作共赢。

 

在目前政策越来越紧、发债越趋谨慎的前提下,一方面国家严格控制地方政府债务规模,规范政府举债程序。另一方面是各地政府在基础设施建设,民生项目建设上面临大规模资金诉求。PPP作为政府和社会资本合作的模式,可以吸引社会优质资本,为各地大型基础设施建设提供资金、技术和管理方面的支持,还可以降低参与公共领域项目门槛,进一步拓宽基础设施建设项目的融资渠道,有效缓解地方财政支付压力,加快城市建设的步伐。

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