日前，广州南沙新区大岗先进制造业基地区块综合开发PPP项目银团牵头行合作协议签约仪式在南沙举行。此举为南沙自贸区重点项目建设提供了稳定的资金保障，对加快南沙自贸区基础设施建设，进而推进粤港澳大湾区建设具有重要意义。
大岗先进制造业基地区块综合开发项目是南沙新区的首个PPP项目。为加快推进项目建设、助力南沙发展，中铁珠三角投资发展有限公司作为投资方代表，广州南沙先进制造产业园开发管理有限公司作为项目公司，与银团牵头人中国建设银行自贸区分行就银企合作相关事项达成了一致意向。中铁珠三角公司总经理杨平对此表示，这将在项目融资、建设管理和依法合规运作等方面创造良好条件，为南沙自贸区引进社会资本参与基础设施建设开了个好头。
产业园区开发办公室副主任范献强同志表示，中国建行与中国中铁同为世界500强企业，强强联合，为南沙发展注入了新的活力。希望中国中铁在南沙生根发芽、做强做优，希望中国中铁和中国建行在南沙建立和谐的合作关系，希望通过政企合作、银企合作取得良好的效益，共同促进粤港澳大湾区全面繁荣。
附：PPP（Public-Private Partnership）
PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
按照这个广义概念，PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。与BOT相比，狭义PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。
PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
来源：南沙政府网， 产业园区开发办公室
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