近日，甘肃省政府办公厅印发《关于以出让国有资源资产和资产证券化等多种方式补充基础设施建设项目资本金工作的实施方案》（以下简称《方案》），指出积极稳妥推进政府和社会资本合作（PPP）模式，提高社会资本尤其是民间资本参与基础设施项目的占比。
可圈可点的是在发展文旅产业方面，甘肃省持积极态度，鼓励文旅产业基建项目推进。国投信达把握契机，在甘肃庆阳等地筹谋布局，以“政信金融”服务地方文旅项目。
多举措推进文旅产业发展
《方案》指出，推进国有土地使用权出让，补充项目资本金。对可以使用划拨土地的文化旅游等项目，除可按划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市州、县市区政府可以用国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设项目。
《方案》明确，鼓励市州、县市区将基础设施项目周边的旅游资源，打捆以公开方式出让给社会投资人，置换资金按照有关规定用于该项目政府方资本金。鼓励市州、县市区将项目周边的旅游资源等出让给项目建设外的其他社会投资人，转让收入按有关规定可作为该项目政府方资本金。
《方案》强调，盘活有效存量资产，补充项目资本金。省直党政部门及事业单位所属的酒店、宾馆、礼堂、演艺场所和培训中心等经营性资产配置给正在组建的省属文化旅游类企业，按照分类处置原则，对与文化旅游资源没有协同作用的，评估后公开竞价转让，变现收入投入文化旅游基础设施建设项目；对与文化旅游资源具有协同作用的，注入省属文化旅游类企业相应业务板块。
国投信达文旅产业相关专家表示，甘肃响应中央稳投资、稳增长号召，鼓励基建项目持续推进，对社会资本而言是极大的利好。同时积极推进以出让国有资源资产和资产证券化等现代金融模式来补充资本金，正视基建项目推进所存在的资金缺乏问题，从长远来看有利于搞活经济，提高资源配置效率。从规定的内容来看，文旅产业发展是此《方案》重点强调的内容之一，文旅产业基础设施建设基本遵循市场化原则，给社会资本以较大的投资空间。
国投信达瞄准文旅基建突破口
国投信达与甘肃省庆阳市相关领导就促进当地文旅产业发展问题进行了深入交流。庆阳市地处陕甘宁三省区的交汇处，人口和面积均占甘肃省的十分之一，对甘肃省的发展进步有较大影响。庆阳石油和煤炭资源丰富，庆阳市的煤炭预测储量占全省的97%。庆阳绿色食品丰富，绿色产品大量出口国外，已被农业部列入西北黄土高原苹果优势带。庆阳是中医药文化的发祥地，是中医鼻祖——岐伯的出生地，岐伯在此完成了举世瞩目的《黄帝内经》。
庆阳市相关领导在交流中表示，庆阳文化旅游资源丰富，文旅项目是庆阳的发展重点。受总体经济下行影响，庆阳市正在积极加大招商引资力度，希望引入实力雄厚的社会资本，与政府一道努力，共同促进庆阳文旅产业发展，实现社会和经济的全面进步。
同时，庆阳市相关领导明确提出，在发展文旅产业方面，庆阳市可供选择的项目有很多，其中民俗文化产业园是目前主推的项目。庆阳市委、市政府对采用PPP模式打造民俗文化产业园比较感兴趣。这个项目运作成功后，政企双方可以继续合作，企业方可以开发其他更多的项目。
国投信达相关领导表示，国投信达在国内提出了“政信金融”理念，即基于政府信用开展投融资和资源配置活动，PPP模式是“政信金融”的实现模式之一。国投信达可以根据庆阳市文旅项目建设的实际需求，创新金融服务模式，在文旅产业建设、产城融合发展等方面制定出“量体裁衣式”方案，为政府解忧纾困。
另外，国投信达相关领导表示，自成立以来，国投信达一直主攻基础设施建设和民生工程建设方向，在云贵等省有实操项目落地，积累了大量经验。国投信达希望以文旅产业基建为突破口，进行重点发展建设，然后带动相关区域城市建设，实现产城融合发展，全面推动庆阳的发展与进步。
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