2018年第三届中国PPP论坛在清华大学举行


来自:北方创业金控集团     发表于:2018-12-03 18:26:09     浏览:322次


       12月1日,由国家发展改革委、中国银保监会、联合国欧洲经济委员会担任指导单位,清华大学主办、清华大学PPP研究中心承办,第三届中国PPP论坛在清华大学召开。该论坛以搭建高层次的PPP交流与合作平台,推动中国PPP事业的健康可持续发展为任务,本次以聚焦“正本清源,规范发展”主题,400余位嘉宾围绕创新投融资机制,PPP争议解决,民企参与PPP之路,环保、医养、区域开发等PPP热点问题进行了深入研讨。



12月1日,由国家发展改革委、中国银保监会、联合国欧洲经济委员会担任指导单位,清华大学主办、清华大学PPP研究中心承办,中国光大银行、中国光大国际有限公司、中国高校PPP论坛协办的第三届中国PPP论坛于12月1日在清华大学召开。

本届论坛聚焦“正本清源,规范发展”主题,旨在前两届论坛成功举办的基础上,进一步总结和回顾PPP建设成效,400余位嘉宾围绕创新投融资机制,PPP争议解决,民企参与PPP之路,环保、医养、区域开发等PPP热点问题进行了深入研讨。

清华大学党委书记陈旭在致辞中表示,2016年4月,清华大学与国家发展改革委、原中国保监会,共同发起成立了清华大学PPP研究中心,致力于打造成为PPP领域的国家级专业智库,高端人才培养基地和国际交流中心。PPP研究中心重要任务是要搭建高层次的PPP交流与合作平台,推动中国PPP事业的健康可持续发展。

陈旭结合清华PPP研究中心的工作,提出了几点要求:一是加强PPP理论研究。当前我国PPP领域的大量实践创新和探索,以便更好地指导PPP实践。二是加强PPP专业人才培养。我国PPP事业发展迅速,但专业化人才队伍建设滞后,成为制约PPP事业发展的关键瓶颈。三是加强PPP领域的交流合作,积极参与国际交流与对话,促进中国PPP发展经验和模式的国际推广,为全球PPP实践创新贡献中国智慧,提供中国方案。

国家发展改革委投资司副司长韩志峰在表示,规范有序已经成为推进PPP模式持续健康发展的主基调。在如何规范有序发展PPP模式的建议中,他表示,一是要全面理解准确把握PPP模式的本质,即充分认识PPP项目的公共性、积极发挥PPP项目的创新性和合理把握PPP模式的商业性。二是要切实加强PPP参与方的行为规范。各方要客观看待PPP模式的重要性,不能因为发展过程当中出现的问题而全盘否定PPP模式。

韩志峰说:“当前中国在基础设施补短板方面还有大量的事情要做,需要充分发挥PPP模式的积极作用。在发展的过程中,要加强PPP项目主要参与方的自律性、要坚守PPP项目的契约性。三是不断提升PPP项目的管理水平。包括保持政策的精准适度性、严格把握PPP项目的合规性、加强PPP管理的协同性。”韩志峰透露,国家发展改革委、财政部正在配合司法部抓紧起草PPP条例,争取尽快出台,从而为PPP的规范有序发展保驾护航

中国光大集团股份公司党委书记、董事长李晓鹏表示,“PPP模式将在稳投资、稳增长、稳预期等方面发挥积极作用。”他就推动PPP健康发展提出了五个“心”:一是要稳心。要稳定投资者的信心,信心来自于法律法规和治理体系的完善。二是提高参与方的热心。要健全治理体系,激发各参与方的热情。三是要扩大参与范围,解决各投资方、特别是民营投资方的关心。四是要创新融资支持体系,助力各投资方动心。必须在提供多样化的金融产品方面,为PPP资金的盘活、周转和提高效益发挥我们应有的作用。五是要做好风险防控,使各投资方安心。要建立全生命周期的管理系统,从项目的投入、建设、运营、移交等整个生命周期不断完善监管体制,创新监管手段,改进监管方式,健全监管法规,规范监管制度,让更多的参与方能够放心、安心的从事PPP的开发。

在主论坛环节,围绕着PPP规范有序发展话题,嘉宾们展开了探讨和交流。在本届论坛期间,清华PPP研究中心还发布了中国城市PPP发展环境指数。该指数是清华PPP研究中心的一项重要理论成果,以国家公开发布的统计年鉴数据、官方网站数据、互联网公开发布的信息为来源,以政府能力、财政保障、营商环境、发展需求等4个维度为评价框架,收集计算30个指标或公式,并经过标准化、加权、合成等数据处理,编制形成的衡量中国地级以上城市是否适合发展PPP项目以及PPP项目发展潜力的综合性指数。

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