2018年,各市财政局在财政厅的指导带领下按照省委省政府的统一部署,坚持规范与效率导向,通过顶层发力、上下联动,实现了PPP工作的统筹推进,取得了显著的成效,带动了基础设施领域的投资活力,提升了公共服务产品的供给质量和效率。
一、入库数量和投资额成倍增长,双双进入全国前20
截至2018年底,我省PPP项目入库总数达354个,较年初新增数量193个,同比增长120%,入库数量从最初的倒数第二名攀升到全国第13位;PPP项目投资额达2752亿元,较年初新增1359亿元,同比增长98%,投资额由最初的倒数第五攀升到全国第17位。上述数据充分说明了我省后发优势明显,2018年实现了弯道超车,入库数量和投资额双双进入全国前20位,顺利完成了年初省政府定下的目标,在撬动民营资本投资补短板过程中发挥了积极作用,同时也为我省供给侧改革提供了有力支撑。
二、稳健推进PPP项目实施,规范率全国第一
2018年,我们坚持“在规范中加快发展,在发展中加强规范”的总基调,以规范为主线,实行“凡入必审”的原则,建立PPP项目月度评审机制,开展管理库集中清理整顿,以整改促完善,加强项目库规范性管理,确保项目实施质量。我省规范性工作得到了财政部的认可,在财政部关于全国PPP项目财政承受能力论证报告规范性情况通报中,山西省以91.2%的财承报告规范率列全国第一位。PPP项目财政承受能力报告规范率名列全国第一,这是我省PPP项目在数量及投资额双双进入全国前20名之后的又一阶段性成果。
三、阳曲县推进PPP工作成效显著,受到国务院表彰
为加快各市县已有PPP项目签约落地、推进项目落后地区的储备工作、提升项目民营资本参与程度等方面我们采取了有针对性的项目跟踪督导,赴实地解决项目推进过程中存在的问题,取得了较为显著的成效。2018年初,通过对各市县PPP工作进行总结评价,阳曲县在推广政府和社会资本合作(PPP)模式上主动作为,成效显著,被评为2017年度全国落实重大政策措施真抓实干、成效明显地区,受到了国务院的表彰,为全省推进PPP工作树立了标杆。
下一步,我们将在建立体制机制、完善政策制度、规范操作流程、加强能力建设等方面持续发力,勇于实践,大胆创新,不断放宽市场准入条件,充分激发市场活力,有效引导社会资本进入公共服务和基础设施建设领域,带动我省经济社会稳步发展。
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(PPP促进会)
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