根据泰兴市发展需要，泰兴市人民政府决定实施泰兴市镇村生活污水治理工程PPP项目（以下简称“本项目”），并授权泰兴市住房和城乡建设局（以下简称“泰兴市住建局”）为实施机构，具体负责本项目社会资本的采购工作，采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本，现邀请符合资格条件的社会资本（以下简称“申请人”）报名并提交资格预审申请文件。
一、项目概况
1、项目地点：
项目建设地点位于泰兴市。
2、项目规模：项目总投资额约12亿元人民币。项目最终总投以建设期结束后经审计的竣工决算额为准。
3、项目主要内容
本工程范围主要包括： 12集镇建成区范围（含35个镇中村）污水管网建设、14个集镇副中心（含18个行政村）生活污水治理和141个行政村庄台的生活污水治理（包括正在试点实施的22个行政村村庄），改造不达标化粪池约1.43万个。实施范围覆盖美丽宜居乡村、特色田园乡村、水源保护区1km范围内的行政村，国控、省控考核和清水通道沿线的庄台。
（1）镇区生活污水治理
本工程12个镇区的建成区面积约64km2，总户数约4.9万户，总人口约17.2万人，新建主管网121.7km，新建支管网约512km（含35个镇中村）。
（2）集镇副中心生活污水治理
14个集镇副中心（含行政村18个）中采取接管治理的4个，相对集中治理的10个，实施户数约1.58万户，人口约5.8万人，新建污水管网约315km。
（3）村庄生活污水治理
①正在实施试点村庄22个。
②119个新建实施村庄中采用接管治理村庄18个，相对集中治理村庄79个，分散治理村庄22个，实施总户数约3万户，总人口约10.5万人，新建污水管网约616km。
（4）拟纳入本项目范围的9座存量污水处理厂资产和9个镇区污水处理特许经营权。
4、采购方式：公开招标。
5、采购需求：由泰兴市人民政府授权的泰兴市民生建设投资集团有限公司作为政府出资方，与经政府采购程序选定的社会资本方，联合组建PPP项目公司，作为项目主体，负责项目投融资、建设、运营、移交。
6、政府和社会资本合作模式
6.1运作方式：本项目拟采用ROT（Rehabilitate-Operate-Transfer，改建-运营-移交）的模式运作。
6.2由泰兴市民生建设投资集团有限公司和社会资本共同设立项目公司，项目资本金约占总投资的20%，其中：社会资本持有项目公司90%股权，泰兴市民生建设投资集团有限公司持有项目公司10%股权。
6.3合作范围：包括项目的投融资、建设、运营、移交。
6.4合作期限：项目PPP合作年限为20年，其中建设期2年。
6.5项目回报机制：本项目采用可行性缺口补助的回报机制。
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