2018年,河北分行积极履行政策性银行职能,把支持PPP项目作为引入社会资本参与公共事业建设、补齐农村基础设施短板、防范地方政府债务风险的重要手段,深入探索贷款模式,大力推进PPP项目营销,前中后台协调联动,省市县行联合办贷,取得初步成效。全年累计审批PPP项目26个,金额132.56亿元,发放PPP项目贷款46.69亿元,特别是10月中旬棚改新政实施后,进一步加大PPP项目推进力度,累计审批PPP项目13个、金额59.7亿元,占同期中长期贷款审批额的47.38%,支持范围涵盖扶贫、水利、农村交通、城乡一体化、生态环境等多个领域。
盯紧一“库”。按照总行有关要求,河北分行将PPP项目支持重点锁定在财政部PPP项目库内的项目。定期不定期区分业务领域,分条线整理下发《全国PPP综合信息平台项目库》项目清单,对符合支持范围的PPP项目,逐项目摸排对接,切实了解融资意向、实施进展、项目要件办理等情况,实时跟踪。在项目选择上,优选国家、省级示范项目。在项目类型上,积极支持污水处理、城乡供水等生态环保和民生项目。对项目库内已确定社会资本方的项目,加强与社会资本方沟通联系,了解融资需求,商定融资方案及贷款条件。
△北运河香河段生态综合整治项目
加强两“力”。一是加强办贷能力。将支持“三农”重点由政府购买服务模式转向PPP模式,并由省分行基础设施处专题进行PPP政策解读与案例分析培训。针对PPP项目成熟案例较少、政策把握不准的实际,利用现场会、局域网和微信群等多种形式,及时学习PPP模式最新政策,适时邀请省财政厅PPP处专家、筑城河北建设投资咨询公司PPP专家现场授课;先后到营业部、唐山、廊坊等9个分行举办专场PPP项目培训会及项目对接会,开展政策解读、项目解剖,进行实战练兵;成立PPP项目党员攻坚小组,专门负责PPP项目政策解读与答疑解惑;建立PPP项目调查人才库并评定星级主调,确保调查评估质量;建立项目会审制度,按照PPP项目办贷清单及流程要件,制定项目会审清单,提交审查之前必须进行会审,提高项目会审质量。二是加强服务能力。重点围绕地方发展规划,帮助政府谋划项目,及早介入,从项目谋划阶段就把信贷产品嵌入到项目中。项目社会资本方确定之前,积极与拟投标的社会资本方沟通联系,协助梳理“两评一案”等PPP流程要件、审定项目可研等;项目社会资本方中标之后,根据项目情况和实际需要,充分发挥农发行机构人员资源优势,主动提供融资融智服务,帮助项目主管单位、社会资本方、项目公司梳理办贷资料,协助跑办相关手续。
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