建立和完善统一的PPP模式政策和法规
PPP模式兴起至今已有20多个年头，在我国的社会主义建设大浪潮中越来越多的项目倾向于釆用PPP的合作模式，但非常遗憾的是，我国目前尚未出台比较系统的关于采用PPP模式的法律文件，对于其中可能出现的许多问题只能通过一些比较单一的法规和条例为依据来加以解决。特别是在风险分担这一模块，由于PPP项目一般都是参与方众多、时间较长、投资较大的项目。这其中存在许许多多的风险需要加以识别、评价和分担。其中也会出现各种各样的矛盾和争执需要法律来做出判决和充当依据。因此，形成一部完善的PPP项目法律就显得尤为重要。同时一旦有了完善的法律法规，它会给潜在的投资者传达一个积极的信号，即政府支持这些项目，这类项目立项和中标的可能性大、这类项目有政府保障风险小等。这将会大大提高民营资本参与国家建设的积极性，有力地缓解政府财政矛盾。
创建风险分担的约束机制
在我国目前的PPP项目中，项目中的风险分担主体主要是公共部门和私人部门，也即是政府和投资者。而这其中凸显的又是政府和投资者之间围绕风险进行的博弈过程。风险分担主体是整个项目风险分担过程的关键角色，但就目前而言，对于风险分担主体并没有相应的配套约束机制，不能保证风险分担主体在接受完风险分配之后能牢固树立风险意识、时刻掌握风险进程，同时也不能保证风险分担主体愿意采取积极主动的态势去防范风险的发生。因此，在风险分担过程中有必要创建一套完整的风险分担约束机制，保障风险分担的公平和高效。
缴纳风险预备金
风险分担的主要目的是为了对项目中可能出现的风险进行合理地分担，以达到项目顺利实施的效果。在划分好合理的风险承担方和各自的份额后，有必要使双方缴纳一定的风险预备金到项目双方所组成的项目公司，这样对项目双方积极防控风险起到一定的约束作用。当项目一方因为自身的原因而没有尽到风险承担的责任，使风险发生，给项目另一参与方造成了损失，则风险预备金就全部划归项目损失方所有。通过这样的措施将保障项目风险分担之后各方对风险的防控力度。
补偿风险控制成本
风险分担的主要目的是假如风险发生时，项目参与方对此应该承担的责任。风险会发生在何种时候，何种阶段等等，这些疑问在风险发生之前各方都是不清楚的。项目参与方为了防范风险的发生必然要付出一定的成本，而这也是很多项目参与方所不愿付出的成本，都抱着一种倍幸心理来对待风险。而通过建立一种对风险控制成本的补偿机制将有力地消除这方面的隐患，使风险分担方不用担心这方面的投入，会尽全力投入各种资源来控制风险。
分享风险收益
承担风险可能会造成损失，也可能会产生收益，这也是很多风险承担方愿意承担风险的一个出'发点。合理的风险分担确定之后，双方有必要再对一些细则加以详细地描述，而对风险收益的分享即是其中重要的一条，这也是风险承担方参与风险防范的一个有力动机。通过明确各方所能得到的风险收益，强化风险承担方的责任，诱导风险承担方顺利完成目标。
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