PPP规范发展意见出台防控地方债务风险


来自:PPP项目公众平台     发表于:2019-03-17 01:16:18     浏览:288次

PPP模式规范性文件终于出台。3月8日财政部公布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,要求各地规范推进政府和社会资本合作(PPP)项目实施,防控地方政府隐性债务风险,打好防范化解重大风险攻坚战,推进PPP规范发展。优先支持基础设施补短板以及健康、养老、文化、体育、旅游等基本公共服务均等化领有一定收益的公益性项目。

“《意见》的出台有利于防控地方政府隐形债务。”昨日,财政部、发改委PPP专家库双库专家,北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司总经理陈民对证券日报》记者表示,《意见》对地方政府通过PPP模式实施基础设施建设的约束性进一步加强。目前地方政府对相关PPP的规范政策理解都会存在扩大外延,在PPP项目实施中,存在问题和困难。

《意见》强化财政支出责任监管。确保每一年度本级全部PPP项目从一般公共预算列支的财政支出责任,不超过当年本级一般公共预算支出的10%。新签约项目不得从政府性基金预算、国有资本经营预算安排PPP项目运营补贴支出。建立PPP项目支出责任预警机制,对财政支出责任占比超过7%的地区进行风险提示,对超过10%的地区严禁新项目入库。

来源:证券日报

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模块八:PPP项目法律风险防范与再谈判

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