2018年以来，宜州区财政局在宜州区委、区人民政府的正确领导及上级财政部门的精心指导下，认真组织开展政府和社会资本合作（PPP）工作，不断深化投融资体制改革，推动宜州区义务教育均衡发展PPP项目落地实施，成功引进社会资本8.6亿元投入宜州区义务教育基础设施建设。
一是建立健全PPP制度体系。2018年以来，宜州区财政局认真贯彻落实财政部和自治区财政厅关于PPP工作的政策文件，在区委区人民政府的领导下，相关区直部门的积极配合下，建立健全PPP工作相关配套政策和联席会议制度，进一步简化项目审批流程，推行联评联审机制，推动宜州区PPP工作规范开展和高效实施。
二是重点做好PPP项目评估论证工作。会同区发改局、区教育局、区住建局、区法制办及咨询机构等相关单位，对宜州区同福移民安置小区公共配套设施项目和宜州区义务教育均衡发展项目的实施方案、物有所值评价报告和财政承受能力论证报告反复进行对接和完善，规范审核，严格把关，进一步加快项目统筹推进，加强社会资本方对项目的成本控制。
三是严格管控PPP项目风险。严格按照财政部的要求，把握PPP模式的使用范围和边界，加强对拟采取PPP模式的项目入库的审核把关，防止不适宜采用PPP模式的、前期准备工作不到位的项目包装成PPP项目，确保入库项目质量。同时，严格风险控制，加强对PPP项目从严从紧控制，避免出现因实施PPP项目导致政府隐性债务风险增大现象，并着力控制好10%的支出红线。
四是做好PPP项目的经验总结。会同区直各相关单位，对已进入实施阶段的宜州区义务教育均衡发展PPP项目，把推进项目实施过程中的政府各部门协调配合、简化审批程序以及政府对项目范围内区域整合等创新做法进行归纳和提炼，为下一步的工作提供指导和借鉴。对采用PPP模式与采用传统政府投资模式实施项目进行比较分析，从定性和定量两个方面充分论证项目采用PPP模式的物有所值程度。同时，着力引导鼓励社会资本，通过技术进步、技术创新和管理优化等方式获得超额效益，促进公共服务提质增效，推进政府和社会资本合作互利共赢。
（宜州区财政局供稿）
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