根据某百科解释,
PPP=Public—Private—Partnership
是指政府与私人组织之间,
为了合作建设城市基础设施项目,
或是为了提供某种公共物品和服务,
以特许权协议为基础,
彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,
并通过签署合同来明确双方的权利和义务,
以确保合作的顺利完成,
最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
总投资为16.1亿元的
526国道嵊泗段改建工程
嵊泗至定海公路、嵊泗嵊山至枸杞公路
嵊泗县交通旅游集散中心
正是采用PPP模式进行实施
526国道嵊泗段改建工程
工程主要由李五线、五马线、李插线组成,起于李柱山大桥嵊泗本岛侧桥头,沿线经过中心渔港、小菜园码头、基湖景区、五龙乡、高场湾村、石柱村、马关围涂区,终于李柱山大桥码头侧桥头,全长34.5公里。
△526国道嵊泗段中心渔港效果图
△526国道嵊泗段小菜桥效果图
嵊泗至定海公路嵊泗嵊山至枸杞段改建工程
工程起于嵊山东岸绝壁景区附近,沿线经嵊山满咀头、泗洲塘、三礁江大桥、枸杞北岙码头、干斜村,终点位于枸杞车客渡码头,路线全长11.8公里。
△枸嵊线泗洲塘大桥效果图
△枸嵊线路基效果图嵊泗旅游交通集散中心工程
嵊泗旅游交通集散中心工程
工程地块总用地面积31123平方米,由相对独立的办公部分和站房及交通高架廊道组成,站房具有多种复合功能。
这些PPP工程项目可以借助民间资本力量达到完善嵊泗县路网布局和路网服务水平的目的,对加速实现嵊泗县城乡融合发展与乡村振兴、提升百姓交通出行体验感和促进县域旅游经济发展意义更为深远。
合作可以实现共赢,同样也会滋生腐败。
PPP工程建设项目的实施运行,实现了政府与社会资本的紧密合作,对提高工作效率、加快工程推进具有明显作用,但如果只进行内部操作,缺乏第三方监督,极有可能滋生灰色交易,而这种腐败行为常常隐藏在合规合法的项目中,不易被发现,因而对党风廉政建设提出了更高的要求。
哪里有风险,防范措施就延伸到哪里
。
为确保PPP工程项目“工程质量安全、资金使用安全、干部队伍安全”,嵊泗县交通运输局经过前期调研与沟通协调,研究制定了《PPP项目建设中开展预防职务犯罪的工作方案》,对工程项目中立项审批、预决算、招投标、资金拨付管理、工程材料设备采购、设计变更等重点环节进行跟踪监管。
为强化第三方监督实效,嵊泗县专门成立了交通工程建设PPP项目预防职务犯罪领导小组及其办公室,负责指导、协调和监督预防职务犯罪专项工作;县纪委监委派驻县交通局纪检监察组延伸“探头”触角,通过列席参加工程项目建设工作例会,不定期查看PPP工程建设项目管理台帐等,全程动态监督工程项目建设过程中的重点人、重点事、重点物。
确定监管“小目标”,注重监管“小细节”,落实监管“小环节”,才能监督好事关增强群众获得感幸福感的“大工程”。
县纪委监委派驻县交通局纪检监察组在项目监管中将实时监督PPP工程招投标、设备和大宗物质采购、分包工程建设等工程建设各重点环节,及时与局里及相关部门联系查询有关参与建设工程的从业单位或个人有无行贿犯罪记录,着力把防腐这顶“安全帽”系紧扣实。
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