中国环保正在经历行业的昏暗时刻，风险大、回报少的PPP项目让很多环保企业望而却步。但这也是环保行业发展所必须经过的“阵痛期”。

对于企业来说，PPP最大的问题还是来自于对商业模式的不确定性。环保企业的最大天敌是时间，一个项目接下来，时间长达10几年，摊子铺的太大，不确定性太多，甚至可能半途而废。。这种频繁“吃不消”的现状将持续到何时，让我们一起来看一下四月份环保行业PPP项目的表现情况。

▍投资1.2亿，新疆一提标改造及中水回收PPP项目开始招标

4月1日，新疆奎屯市东郊污水处理厂提标改造及中水回收工程PPP项目开始招标。

该项目建设内容包括：气浮池、接触消毒池、加药间、除臭设备间、变配电间等;项目提标改造后，新增构筑物及建筑物满足日处理污水6.0 万m3/d;新增构筑物及建筑物的配套设备、原有设备的改造满足日处理污水3.0 万m3/d。确保出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级A标准。新建部分总投资估算约为12432.85 万元，项目采用PPP 模式中的ROT(改扩建-运营-移交)模式运作。

项目合作期限不超过二十九年零五个月，分为建设期和运营期，建设期不超过5 个月，运营期29 年。

项目资本金及投融资结构：本项目资本金比例为总投资的20%。本项目除项目资本金以外的部分由项目公司融资解决，本项目融资责任由该项目中标社会资本方承担。

▍康佳环保科技事业部预中标河南省平顶山市鲁山县沙河生态修复与提升(一期)工程PPP项目

4月27日，康佳集团对外发布公告称，康佳环保科技事业部预中标河南省平顶山市鲁山县沙河生态修复与提升(一期)工程PPP项目，项目金额约12.68亿元。

根据公告透露，本次PPP项目范围为鲁山县沙河治理城区段部分工程，包含内容为鲁山县沙河生态修复与提升工程、鲁山县沙河生态修复与提升工程配套道路与景观工程两个子项工程中的一期工程。合作期限为16年，其中建设期3年，运营期13年。

▍中核工三局中标吕梁市北川河一号坝至交口大桥河道整治工程(黑臭水体治理项目)PPP项目

4月8日，中核工建设集团第三工程局有限公司中标吕梁市北川河一号坝至交口大桥河道整治工程(黑臭水体治理项目)PPP项目，本项目工程估算总投资为人民币24,345.95万元。

项目概况：拟建的“吕梁市北川河一号坝至交口大桥河道整治工程(黑臭水体治理项目)PPP项目”位于吕梁市区，项目总投资约24345.95万元。项目内容：工程治理范围为北川河一号坝至交口大桥，治理长度4.3km，桩号(0+000~4+300)。根据吕梁市人民政府对城市建成区黑臭水体整治工作的统一布署，结合城市总规及河道现状对北川河一号坝至交口大桥河槽进行整治，河道内清淤整治，根据河道现状及两岸生态景观，采用复式河道断面型式。排污箱涵采用20年一遇防洪标准，堤防采用50年一遇的防洪标准。河道宽度基本控制在100~110m以上，马茂庄至碧水桥段河宽为80m左右。

工程建设的目的及内容：工程任务：截污、消除黑臭水体、改善水生态环境、提高防洪标准。

▍桑德环境联合中标8.25亿舟山市污水处理厂工程PPP项目

4月8日，北京桑德环境工程有限公司与中国建筑一局(集团)有限公司、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司联合体中标舟山市污水处理厂工程PPP项目，本项目总投资约8.25亿元。

本项目采购内容为舟山市污水处理厂工程PPP项目的投融资、设计、建设、运营维护、移交及相关配合服务。

本项目包含舟山市污水处理厂工程和舟山市三江污水处理厂工程，其中舟山市污水处理厂工程建设内容包括设计规模15万立方米/日的城市污水处理厂一座;舟山市三江污水处理厂工程包括设计规模1万立方米/日的工业污水处理厂一座。

本项目合作期为32年(其中建设期2年，运营期30年)，项目采用“建设-运营-移交(BOT)”的方式运作。项目回报机制采用可行性缺口补助。

▍10亿井冈山经济技术开发区金鸡湖综合治理PPP项目中标结果公布

4月10日，吉安市第四建筑工程有限公司作为牵头人与深圳市物业国际建筑设计有限公司、江西省金控城镇开发投资有限公司联合中标井冈山经济技术开发区金鸡湖综合治理PPP项目，本 PPP 项目估算总投资100027.06万元。

项目建设内容：

本工程共由防洪排涝工程、水环境综合治理工程、配套路网工程建设等三部分构成，具体建设内容如下：

(1)防洪排涝工程

主要为水系连通工程和湖底清淤疏浚工程：湖底清淤疏浚工程，包括河道贯通土方开挖、淤泥疏浚;水系连通工程，包括新建引水闸和提升泵站，对排洪渠进行加固改造处理。

(2)水环境综合治理工程

主要包括湖岸整修加固工程、道路硬化及铺装工程、水土保持及绿化工程、新建服务设施工程、景观照明工程、截污工程。

(3)配套路网工程

建设次干道 3 条，支路 1 条，总长度为 7.7 公里，道路总占地面积221000 平方米。

其中，项目合作期限为20年，期中建设期3年，运营期17年。项目采用BOT运作方式。

▍碧水源中标北京市密云区污泥无害化处理PPP项目

4月10日，中国政府采购招标网发布北京市密云区污泥无害化处理PPP项目成交公告，北京碧水源科技股份有限公司中标该项目，项目预算金额为23067.17 万元(人民币)。其中，污泥处理服务费单价为人民币329.08元/吨。

据公开资料显示，该项目位于密云新城城区西南部、新城再生水厂西侧，潮白河以南、京承高速公路以北，厂区占地面积2.49公顷。该项目污泥处理采用“热水解+厌氧消化”工艺，运营过程中应实现污泥减量化、稳定化、无害化的目标。

该项目采用委托运营模式(Operations(操作) & Maintenance(维护)，O&M)实施，项目合作期限为24年，即项目运营期为24年。

▍开源环保联合预中标河南禹州市绿色铸造园区与陶瓷园区污水处理厂PPP项目

4月10日，开源环保(集团)有限公司作为联合体牵头人与西安市建总工程集团有限公司联合预中标河南禹州市绿色铸造园区与陶瓷园区污水处理厂ppp项目，本项目静态总投资为6464.44万元。

本项目规划占地55.07亩(最终以政府批复文件为准)。主要建设内容包括粗格栅及进水泵房、细格栅及旋流沉砂池、水解酸化池、生物池2座、污泥泵站、二沉池2座、中间提升泵房、反应沉淀池、纤维转盘滤池、贮泥池、紫外线消毒渠及巴氏计量槽、加药间及碳源投加间、污泥浓缩脱水机房、中心配电室及鼓风机房、综合办公楼、维修间及仓库、车棚以及厂区工艺、厂区相关设备和其他配套设施等。

据了解，本项目合作期限为30年，其中建设期2年，项目全部竣工验收合格后进入运营期，运营期28年。本项目属于新建项目，拟采取建设-运营-移交(BOT)的运作方式。投资回报机制为政府付费。

▍东莞水投预中标29亿东莞市各镇街水生态建设(一二期)PPP项目

4月10日，东莞市东清水污染治理有限公司预中标东莞市各镇街水生态建设(一二期)PPP项目，本项目建设规模为403.13公里，项目动态总投资293798.81万元。

本项目建设地点分别包括东莞市的长安镇、凤岗镇、樟木头镇、常平镇、石碣镇、万江街道、高埗镇、虎门镇、厚街镇、沙田镇、道滘镇、洪梅镇、麻涌镇、中堂镇、清溪镇、塘厦镇、谢岗镇、桥头镇、望牛墩镇等共19个镇街。

本项目采用BOT的运作方式，即建设-运营-移交模式。各镇街的项目合作期均为15年，其中建设期均不超过1年，运营期均为14年。

▍博天环境预中标12亿江苏泰兴市镇村生活污水治理工程PPP项目

4月12日，泰兴市镇村生活污水治理工程PPP项目预中标结果公布，博天环境集团股份有限公司(简称“博天环境”)与江苏中和永泰建设工程有限公司组成的联合体联合体预中标该项目。中标价格为建筑安装工程费下浮率8.00%、资本金回报率上浮率20.00%，融资成本率上浮率15.00%，污水处理服务费的利润率0.01%，存量资产转让对价7567.10万元/(万吨*日)，污水管网运营维护成本6.00元/(米*年)。

泰兴市镇村生活污水治理工程PPP项目总投资规模约为人民币 125,933.41 万元（含建设期利息人民币 6,514.51 万元）。工程范围主要包括12 集镇建成区范围(含 35 个镇中村)污水管网建设、14 个集镇副中心(含 18 个行政村)生活污水治理和 141 个行政村庄台的生活污水治理(包括正在试点实施的 22 个行政村村庄)，改造不达标化粪池约 1.43 万个。

一、镇区生活污水治理

本工程 12 个镇区的建成区面积约 64km2，总户数约 4.9 万户，总人口约 17.2 万人，新建主管网 121.7km，新建支管网约 512km(含 35 个镇中村)。

二、集镇副中心生活污水治理

14 个集镇副中心(含行政村 18 个)中采取接管治理的 4 个，相对集中治理的 10 个，实施户数约 1.58 万户，人口约 5.8 万人，新建污水管网约 315km。

三、村庄生活污水治理

①正在实施试点村庄 22 个。 ②119 个新建实施村庄中采用接管治理村庄 18 个，相对集中治理村庄 79 个，分散治理村庄 22 个，实施总户数约 3 万户，总人口约 10.5 万人，新建污水管网约 616km。

四、拟纳入本项目范围的 9 座存量污水处理厂资产和 9 个镇区污水处理特许经营权。

泰兴市镇村生活污水治理工程PPP项目的合作期限为 20 年，其中，建设期 2 年，运营期 18 年。如发生提前运营，合作期限不变，运营期相应延长。

▍碧水源签约福建宁德市蕉城区五个乡镇污水处理厂及配套污水干管PPP工程项目

4月11日，本项目在宁德市蕉城区住房和城乡建设局(以下简称“住建局”)举行签约仪式，住建局与中标社会资本方正式签署项目投资协议。

本项目主要收集处理八都镇、九都镇、霍童镇、虎贝镇、石后乡五个乡镇集镇区内的污水。工程内容包括相应的污水处理厂、厂外配套污水干管工程，近期设计处理规模为3300吨/日，总投资约1亿元。项目合作期共计30年，采用建设—运营—移交(BOT)模式实施。

▍中电环保:萧县乡镇污水处理工程东部 区域PPP项目终止实施

中电环保股份有限公司(以下简称“中电环保”、“公司”)2017年10月中标安徽萧县乡镇污水处理工程东区 PPP 项目(以下简称“项目”)，具体内容详见公司2017年10月20日披露的公告(公告编号：2017-040)。2017年12月28日，公司四届七次董事会审议通过了关于签署萧县乡镇污水处理工程东部区域PPP项目合同的议案，具体内容详见公司2017年12月29日披露的公告(公告编号：2017-046、2017-047)。

截止本公告日，公司已成立了中电环保(萧县)水务有限公司，作为项目实施主体，并开展建设工作;但由于甲方负责的建设条件一直未能具备，公司决定终止实施安徽萧县乡镇污水处理工程东区 PPP 项目及相关事项。

▍湖北工建集团预中标7.84亿湖北当阳市城西生态片区(一期)PPP项目

4月18日，湖北省工业建筑集团有限公司预中标湖北当阳市城西生态片区(一期)PPP项目，本项目的总投资为78363.19万元。

预中标价格：

建筑安装工程费下浮率:5%;

项目综合回报率:6.34%;

运营成本下浮率:0.01%;

使用者付费上浮率:0.01%。

建设内容：1、片区基础设施新建及提升改造项目

(1)云长路(新建)

云长路位于城西生态片区中部，定位为该区域一条重要的南北向城市主干路。设计起点接沿河南路，终点止于雄风大道，设计全长1550m，道路红线宽60m，设计车速60km/h，按照城市主干路标准建设。云长路建设主要包含道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程、绿化工程、管廊工程等。

(2)雄风大道(提升改造)

雄风大道位于城西生态片区，是该区域一条重要的东西向城市主干路，起点接环城西路，终点止于高铁站，设计全长2500m，道路红线宽40m，设计车速60km/h，按照城市主干路标准建设。拟提升改造的雄风大道分为雄风大道(起点～云长路段)和雄风大道(云长路段～终点)两段。其中雄风大道(起点～云长路段)长820m，为现状道路扩宽改造;雄风大道(云长路～终点段)长1680m，为现状村道挖除新建。雄风大道建设主要包含道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程、绿化工程等。

2、环境提升项目

当阳市城西生态片区(一期)PPP项目范围内实施的环境提升项目为沮河湿地公园的新建及部分提升改造。

(1)沮河湿地公园(含截污管网)(新建工程)部分

沮河湿地公园(含截污管网)新建工程段位于铁路桥与当阳大桥之间，新建部分红线面积1548898.89平方米。其中，水体面积908970.98平方米，建设面积639927.91平方米。建设面积中，绿化种植面积493954.97平方米，硬质铺装总面积145973.93平方米(其中广场31248.39平方米、道路78153.48平方米、停车场7960.28平方米、其他建设28611.78平方米)。

沮河湿地公园建设内容包括湿地涵养与保护、绿地系统建设、广场道路铺装、停车场建设、照明设施以及其驳岸、码头、栈道等诸多休闲景观设施与小品的建设等。

(2)沮河湿地公园改造与提升工程部分

沮河湿地公园改造与提升段西抵当阳大桥，东至当阳二桥东侧的橡胶坝。本次改造与提升面积172463平方米。其中硬质铺装面积(包括透水砖及花岗岩等铺装)21630平方米，绿道(彩色沥青自行车道)面积6345平方米，水电安装面积52142平方米，运动场地、水景、栈道、木质平台、驳岸提升改造及其它设施小品面积21717平方米，绿化种植面积70629平方米。

3、产业配套项目

当阳市城西生态片区(一期)PPP项目范围内实施的产业配套项目具体为雄风产业孵化中心项目。

雄风产业孵化中心地位于湖北省当阳市玉泉办事处雄风村，南临雄风大道、东临云长大道、北侧和西侧毗邻城市规划道路。中心可满足市民服务、采购及交易中心服务、产业孵化、陈列展览、会议、市民健身及娱乐休闲等多功能使用需求。

雄风产业孵化中心规划用地面积60302.94㎡(约90.45亩)，新建市民中心和博物馆，总建筑面积29203.78㎡，其中：地上建筑面积20398.54㎡，地下建筑面积8805.24㎡。

本项目的合作期限暂定为15年(含建设期与运营期)，其中建设期约为2年，从政府和社会资本签订PPP项目合同之日起算;运营期为13年，以最晚完成竣工验收的子项目完成竣工验收之日起算。

▍首创股份联合预中标株洲市河西污水处理厂二期及配套管网工程PPP项目

4月18日，北京首创股份有限公司(联合体牵头人)、中国市政工程华北设计研究总院有限公司、湖南国信建设集团股份有限公司联合体单位预中标株洲市河西污水处理厂二期及配套管网工程PPP项目。

本项目总投资约5.20亿元，建设污水处理厂二期厂区主体工程总投资2.77亿元，配套管网工程总投资2.43亿元。项目规划用地总面积为45.78亩，服务范围包括：嵩山路街道、泰山路街道、栗雨街道、马家河镇等。该范围内现有常驻人口约22.47万人，新增规划区人口约21.53万人。规划服务人口总计约：44万人。

株洲市河西污水处理厂二期及配套管网工程PPP项目建设内容为建设污水处理厂二期厂区及配套管网工程，包括两部分：

一是污水处理厂二期厂区工程建设。本项目设计处理规模为7万吨/日，出水水质为《城镇污水处理厂污染排放标准GB18919-2002》的一级A标准。二期厂区工程主要为二期厂区工程主要为厂房构筑物建设，主要为生物池、污泥泵房、二沉池、深度处理组合池、储泥池、污泥浓缩池及污泥调理池等存水构筑物建设。

二是配套管网工程建设。拟建设污水管总长约18km，泵站两座，主要为沿港(渠)污水干管新建，片区污水干管新建，排水渠道改造，重要交叉口排水改造，泵站建设等。

株洲市河西污水处理厂二期及配套管网工程PPP项目厂区二期工程建设期自监理总工程师下发开工令之日起算，于 2019 年 12 月 31 日主体完工并通水试运行;沿港(渠)污水干管、片区污水干管新建工程及其他配套管网工程建设期自监理总工程师下发开工令之日起算，于 2020 年 12 月 31 日建设完成。

▍17亿湖北省秭归县茅坪河流域综合治理PPP项目公开招标

4月22日湖北省秭归县茅坪河流域综合治理PPP项目发布招标公告，项目总投资174970.03万元，其中水环境综合治理工程74987.43万元，截污治污工程99982.59万元。

本项目包括7个子项目，以整体打包的方式做为一个整体进行编制。项目建设内容主要包括水环境综合治理工程、截污治污工程两大部分，具体如下表所示。

本项目新建子项采用建设—运营—移交(BOT)运作模式，改扩建项目采用改建—运营—移交(ROT)运作模式。项目合作期限为25年，其中建设期5年，运营期20年。

▍19.63亿广东省潮州市潮安区中小河流综合治理工程PPP项目公开招标

4月23日，广东省潮州市潮安区中小河流综合治理工程PPP项目公开招标，本工程总投资196329.3万元。其中工程部分174280.7万元、专项工程部分投资共计10261.6万元, 建设期融资利息11787.0万元。

广东省潮州市潮安区中小河流综合治理工程的建设内容包括：河渠清淤疏浚及护岸整治，配套建设沿河生态绿化带及生态休闲功能区等四方面：

工程计划治理河渠水系380条，总长389.97km，包括护岸总长327.22km、配套绿化带337.57km、配套栏杆带342.06km、配套步行道148.00km;治理池塘387个，总面积120.11万㎡，共建设护岸54.41km，绿化带60.81km，栏杆73.25km，人行道29.78km，清淤总面积120.11万㎡;建设生态休闲功能区33处，总面积32.63万㎡;

对于部分现状老化严重及不满足过流要求的渠系沿线建筑物进行拆除重建，包括重建桥梁9座，重建机耕桥22座，过路涵共3座，配套沿渠排水涵管55.03km。

本项目的合作期为15年，其中建设期为3年，运营期为12年。

▍25亿贵州凯里市鱼洞河流域环境综合治理工程PPP项目公开招标

4月25日，贵州凯里市鱼洞河流域环境综合治理工程PPP项目公开招标，项目采购预算为2,502,894,600元。

项目建设内容：①河道疏浚及修复工程;②煤矸石治理工程;③水质在线监测系统;④煤层采空区区域治理工程;⑤大风洞镇青杠林村龙洞泉污染治理工程;⑥煤矿污染治理教育基地。

▍76.5亿引江济淮工程(河南段)PPP项目公开招标

4月26日，引江济淮工程(河南段)PPP项目公开招标，本项目PPP模式下总投资76.5亿元，包括中央投资补助资金25.88亿元、省级投资补助资金10亿元和自筹资金40.62亿元(其中，社会资本方自有资金出资额不得低于8.62亿元，持项目公司股权比例100%)。

项目概况：

引江济淮工程包括引江济巢、江淮沟通、江水北送三段，河南段工程为江水北送段的一部分，工程主要通过西淝河向河南省受水区供水。

河南省境内主体工程输水线路为：以豫皖省界为起点，利用清水河通过3级泵站提水至试量闸上游，一部分水量进入试量调蓄水库，再通过管道分别向太康、淮阳、郸城县供水;其余水量进入鹿辛运河，通过自流至后陈楼调蓄水库，然后通过压力管道将水输送至柘城县七里桥调蓄水库，七里桥调蓄水库经两条输水线路输水，一条供至商丘市新城调蓄水库，供水目标为商丘市梁园区和睢阳区;一条供水线路供给夏邑和永城。项目共建设：输水河道工程、梯级泵站工程、调蓄水库工程、输水管道工程、分水口工程、节制闸工程、河渠交叉工程、影响处理工程、跨河桥梁工程等。

本项目规划范围涉及河南省7县2区共9个供水目标，分别为周口市的郸城、淮阳、太康3个县，商丘市的柘城、夏邑、梁园区和睢阳区2县2区，以及永城和鹿邑2个直管县，总面积1.21万k㎡。

项目合作期限为39年，其中建设期4年、运营期35年。项目回报机制为可行性缺口补助。

▍32亿小浪底北岸灌区工程PPP项目公开招标

4月26日，小浪底北岸灌区工程PPP项目公开招标。本项目包含小浪底北岸灌区一期和二期项目，本项目一期初设批复项目静态总投资为49435万元;二期静态总投资为263679万元，建设期利息为9555万元，流动资金为517.93万元，因此本项目PPP模式下总投资为323186.93万元。

项目概况：本项目建设分两期建设。

一期工程：

建设内容：渠首段工程、总干渠工程、一干渠进水闸等工程。一期为在建工程，拟在建设期一年内完工;

二期工程：

建设内容：小浪底北岸灌区涉及济源、沁阳、孟州、温县、武陟等5个市县，规划灌溉面积为51.7万亩，属于大(2)型灌区。

本灌区共规划渠系工程31条，总长305.61km，含1条总干渠，长22.39km;3条干渠，分别为二干渠至四干渠，长78.65km;8条分干渠，分别为武陟干渠、温县西干渠及东干渠、四干一分干至三分干、济蟒截排及蚰蜒河，共6条渠道和2条河道，总长120.32km;17条支渠，总长58.84km，2条城市供水管线，总长25.41km。

按建设性质分，31条渠系工程分为新建渠系19条，现状利用6条，改建6条。渠系总长305.61km，包括新建131.98km，改建36.53km，维修22.86km，河道清淤利用109.94km，渠道利用4.3km;规划排水渠系112.09km，其中重建7条长28.15km，现状清淤利用10条总长83.94km。

根据灌区渠系布置及生产交通要求，小浪底北岸灌区工程共布设各类骨干建筑物762座，其中新、改建建筑物680座(新建623座，重(改)建57座)，现状利用82座(含一期工程46座)。新建、改建建筑物按类型分：拦河闸5座、节制闸17座，退水闸10座，分水闸25座，隧洞11段，暗渠12段，渡槽1座，陡坡4座，渠道倒虹吸61座，排水倒虹吸8座，提水泵站6座，橡胶坝3座，低堰2座，输水管道6段，调蓄池1座，桥梁110座、涵洞202座，斗门196座。

主体工程主要完成工程量1132.89万m3，其中，土石方开挖658.93万m3，土石方填筑414.65万m3，混凝土及钢筋混凝土50.61万m3，砌石及砂石垫层7.07万m3，钢筋2.21万t。

项目采用建设-运营-移交(BOT)。项目合作期限：一期工程：建设期1年、运营维护期32年;二期工程：建设期3年、运营维护期30年。

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