杨永恒在第四届中国PPP学术高峰论坛开幕式上的致辞

杨永恒在第四届中国PPP学术高峰论坛

开幕式上的致辞

（2019年5月11日 重庆大学）

尊敬的重庆大学党委宣传部胡学斌部长，尊敬的中国高校PPP论坛学术委员会主任王守清教授，各位同仁，女士们、先生们，

大家上午好！

经过前期精心策划和准备，由中国高校PPP论坛指导，重庆大学主办，重庆大学建设管理与房地产学院、清华大学PPP研究中心、云南云岭工程造价咨询有限公司、重庆市市政设计研究院承办的“第四届中国PPP学术高峰论坛”今天在重庆成功召开。首先请允许我代表中国高校PPP论坛秘书处、代表清华大学PPP研究中心，对此次论坛的胜利召开表示热烈的祝贺！对出席论坛的各位领导、嘉宾和同仁表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

推广PPP模式是创新基础设施和公共服务供给机制的重要举措，也是新时期转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要手段。党的十八届三中全会以来，伴随着城镇化进程的加快，我国PPP项目发展快速、成效显著。根据财政部PPP中心的数据，截至2019年第一季度末，全国已落地PPP项目达5541个，涉及投资额8.4万亿元，带动的上下游产业以及就业规模非常巨大，对我国经济社会发展发挥了重要作用。但是，由于各界对PPP的内涵、操作理念和目标定位存在分歧，我国PPP模式的应用推广还面临着一系列挑战，包括PPP认识不统一、伪PPP项目过多、民企参与不积极、社会资本方能力不足、政府监管能力薄弱等，根本原因是缺乏与我国国情相适应的PPP理论成果，缺乏健全的PPP人才培养体系，制约了我国PPP事业的可持续发展。这就有赖于实践界和理论界的共同努力。一方面，我国PPP领域的大量实践创新和探索，亟需理论层面的梳理、总结和提炼，以更好地指导我国PPP实践，另一方面，我国PPP实践探索中面临的一些突出问题和矛盾，迫切需要从机制、体制上理顺，急需相关理论成果的指导和支撑。

作为一所国家和人民寄予厚望的重点大学，清华大学始终坚持以探索学术前沿、服务国家战略需求为己任，不断提升创新能力，努力创造高水平的研究成果，积极为国家发展建言献策、添砖加瓦。2016年4月22日，国家发展改革委、中国银保监会和清华大学共同发起成立了清华大学PPP研究中心，作为依托清华大学公共管理学院建设的校级研究机构。一个重要的使命就是要推动PPP领域的学术研究、人才培养、政策咨询和国际交流合作，逐步建成PPP领域的国家级专业智库、高端人才培养基地和国际交流中心！

中心成立以后，先后在青岛和北京举办了三届“中国PPP论坛”，是目前国内该领域层次最高、规模最大、参与专家最多、影响力最为广泛的专业性论坛之一；推进PPP人才培养，开设《PPP理论与实践》的研究生课程，并录制了同名MOOC，网上选课人次近3万；开展面向政策界和实践界的PPP培训，累计培训学员8000余人；与香港城市大学合作开设了PPP方向的MPA-EMBA项目，是亚洲首个MPA-MBA项目，完成了首期招生；编制并发布中国PPP发展环境指数，出版《中国PPP年度发展报告》，编写《国际PPP系列丛书》、《PPP决策参考》等出版物，为推进我国PPP事业做出了一定的贡献。

 “一花不是春，孤雁难成行”。2017年9月4日，由清华大学PPP研究中心倡议、58家高校院系或机构共同发起了“中国高校PPP论坛”，发挥各高校PPP研究机构在理论研究、政策支撑、人才培养和国际交流等方面的综合优势，通过组织师资培训、教材建设、学术交流、合作研究等，推动形成各高校参与和助推我国PPP发展的合力。目前，论坛成员单位已达67家高校。2017年12月，中国高校PPP论坛在清华大学举办了为期三天的“首期PPP师资研讨班”，近半数成员单位选派了75名中青年教师参加了培训，反响热烈。2018年5月19日，“中国高校PPP论坛”协同大连理工大学成功举办了“第三届中国PPP学术高峰论坛”，开启了“中国高校PPP论坛”参与组织和支持中国PPP学术会议的新篇章。这里也要特别感谢宋金波、杜亚灵、袁竞峰、王欢明、熊伟、邓彬超、程哲、冯卓等青年学者，为发起“中国PPP学术高峰论坛”付出的艰辛和努力。PPP学术高峰论坛走到今天，成为全国高校和科研机构PPP学者的精神寄托和交流平台，与他们的执着、勤奋和无私付出分不开。俗话讲得好，“饮水要思源”、“吃水不忘挖井人”，我提议，让我们以热烈的掌声向他们表示感谢。

各位同仁，老师们、同学们，促进PPP“行稳致远”，是我们在座每一位共同的事业和目标。我国PPP的发展，既有全球PPP发展的一般特点，也体现了很强的中国特色。从改革开放之初PPP模式的引入，到2014年PPP发展的热潮，到2017年以来PPP的冷却和规范发展，中国PPP事业走出了很多经验，但也有很多教训。无论是经验、还是教训，都是开展学术研究的肥沃土壤，也是构建中国PPP理论体系的实践基石。

让我们携起手来，进一步加大理论研究力度，加强与PPP业界的沟通协作，共同破解PPP发展中的难题和瓶颈，为推进PPP行稳致远提供坚实可靠的理论支撑；同时也要加强对中国PPP发展模式的提炼和总结，积极参与国际交流、合作和对话，促进中国PPP发展经验和模式的国际推广，为全球PPP实践创新贡献“中国智慧”，为全世界发展中国家推广PPP应用提供“中国方案”。

衷心希望各位专家、各位学者在接下来的发言和研讨中各抒己见，畅所欲言，集思广益，携手奋进，共同描绘中国PPP学术和理论研究的美好明天！

最后，再次感谢重庆大学建设管理与房地产学院为本次高峰论坛的胜利召开做出的精心准备。祝论坛取得圆满成功！谢谢大家。