重庆PPP项目数量相对较少
总投资超千亿元，行业分布不均衡
江北嘴财经梳理发现，截至今年3月，重庆的PPP项目总投资额达1514.14亿元，其中，市政工程、交通运输等基建类项目总投资约1251.43亿元，占重庆所有PPP项目总投资的8成。重庆轨道交通9号线一期PPP项目总投资最大，达201亿元。
此外，今年4月，重庆轨道交通4号线、5A线两个PPP项目公布了中标结果，投资额分别约为200亿元、240亿元。
在行业分布上，城镇综合开发项目1个、交通运输项目14个、旅游项目5个、生态建设和环境保护项目8个、市政工程项目16个、医疗卫生项目1个、文化项目2个、水利建设项目3个。
图/江北嘴财经、Wind（注：数据截至今年3月）
在拟合作的时长上，过半项目合作年限超20年。其中，重庆动漫创谷公园拟合作年限最长，达48年。10-20年的有20个项目，20-30年的有11个项目；30-40年的有18个项目；40年以上的1个项目。
图/江北嘴财经、Wind
（注：数据截至今年3月，数据范围含最小值，不含最大值。）
江北嘴财经还注意到，50个项目中，仅有重庆轨道交通9号线一期PPP项目为社会资本发起，其他项目均为政府发起，社会资本参与积极性不高。
江北嘴财经认为，整体而言，重庆市PPP项目行业分布发展情况与全国PPP项目相似，行业分布不均的特征明显。现有项目多分布于交通运输和市政建设等基础设施建设领域，城镇综合开发、医疗卫生、文化、旅游等领域还有较大的实施空间。
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规范中迎新发展机遇
据悉，实施意见还明确，规范的PPP项目应当符合以下条件：属于公共服务领域的公益性项目，合作期限原则上在10年以上，按规定履行物有所值评价、财政承受能力论证程序等。此外，在符合规范条件的同时，新上政府付费项目原则上还应符合以下审慎要求：例如，财政支出责任占比超过5%的地区，不得新上政府付费项目等。
专家指出，虽然从去年全年来看，我国PPP管理库项目总体增速趋缓，但是全国项目落地率同比大幅上升，经历了深度调整的PPP，在2019年进入了规范发展的新阶段。
对于重庆的PPP市场发展，江北嘴财经认为，在新的市场环境和政策背景下，随着经济步入结构性宽松的阶段，基建项目将持续发力，在财政支出利好且融资环境有所改善的情况下，前期推进较慢的PPP项目有望加快。此外，应严格项目筛选工作，创新投融资模式，提升社会资本的参与度，拓宽合作的行业领域，并尽可能的化解PPP项目推进过程中的合规性风险，遏制隐性债务风险增量等，高质量的推进PPP项目的实施和发展，以更好的激发民间投资活力、促进经济结构调整和转型升级。
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——海明威
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