PPP——看甘肃


来自:云南风蓝PPP     发表于:2019-06-20 13:43:45     浏览:401次

全国PPP综合信息平台项目管理库1月月报公布:管理库项目环比净增投资额前三位是四川203亿元、甘肃140亿元、云南110亿元。这个很有意思,1月份新增管理库项目投资额居全国第三位的都在中西部,四川不谈,我们单来看看甘肃省的做法和一组数据。



2018年以来,甘肃省财政厅认真贯彻落实中央关于推进政府和社会资本合作规范发展的决策部署,主动顺应“强监管、严约束、开正门、堵暗道、控风险、抓规范” 政策新形势,牢牢把握推动PPP规范发展的总体要求,坚持“规范运行、严格监管、公开透明、诚信履约”的原则,大力推进PPP模式规范化、科学化管理,积极拓展融资渠道,充分释放PPP机制活力,为甘肃省经济高质量发展做出贡献。

一、聚焦规范管理,开展项目清理,防范化解财政风险。规范清理PPP模式项目。清理,退库项目176个,涉及投资额2684.03亿元。符合规范要求保留在财政部全国PPP综合信息平台管理库项目47个,投资额1324.37亿元;储备清单项目17个,投资额488.63亿元。加大PPP模式项目论证。强化项目评审审查。

二、实施动态监测,开展数据核查,加大问题整改。明确项目入库依据。下发《甘肃省财政厅关于做好PPP综合信息平台管理库项目政府支出责任数据核实的通知》,规范项目入库标准。守牢防范风险的红线底线,有效规避区域性财政风险。加大财政承受能力超限问题整改。印发《关于PPP综合信息平台项目库清查情况的通报》和《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》,全面完成全省PPP项目财政承受能力数据清查核实工作。目前,全省无财政承受能力超限的地区。

三、围绕重点领域,补齐短板弱项,着力推进项目。基础设施建设方面,存在较大短板的公路交通入库项目28个,投资额2124.46亿元。污染治理、饮水安全、灌溉工程、农村人居环境综合治理等入库项目30个,投资额104.84亿元。服务改善民生方面,旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业入库项目16个,投资额106.91亿元。2018年全年,甘肃省通过财政部PPP信息核查新入库项目60个,较2017年大幅增加(2017年入库20个),新增投资额1171.81亿元。2019年1月-4月, 通过财政部PPP信息核查新增入库项目15个,新增投资额747.51亿元。截止4月末,全省纳入财政部全国PPP综合信息平台管理库项目总数达到106个,投资总规模2520.14亿元,储备清单项目9个,总投资额376.88亿元。

四、发挥示范带动作用,积极申请国家示范项目,推广经验做法。2018年财政部公布的第四批示范项目甘肃有8个项目入选,通过率66.7%,高出全国34.7个百分点(全国为32%),入选示范项目数居全国第18位(37个省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆建设兵团)。4个项目获得财政部示范项目奖补资金2100万元。

五、加强PPP综合信息平台日常管理,做优项目服务质量,促进项目精准落地。将全省适合采用PPP模式的项目及时纳入财政部全国PPP综合信息平台,及时审核公开信息,为社会资本方选择项目提供便利。全省有实质性进展的项目大幅增加,截止4月末,纳入管理库项目比2018年清理规范后增加59个、增长1.26倍,其中处于执行阶段项目46个,落地执行率43.39%,投资额707.71亿元,均比2018年清理规范后大幅增加(清理规范后执行阶段项目12个,落地执行率25.5%,投资额162.16亿元)。

风蓝声音:云南甘肃同处于中西部地区,同处于一带一路(甘肃处于北线),同为经济较落后省份,甘肃省在运用PPP方面,积极而主动,项目领域涵盖农村污水垃圾处理、水利灌溉、城市供热、轨道交通、公路建设、旅游教育、全民健身、市民公园、市政工程等。云南在PPP运用方面,也已走入全国前列,如何更好更充分地用好政策,用好PPP这个工具,我们还有很多学习的地方,很多借鉴的地方。


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