一、李克强总理主持召开各省（区、市）政府负责人促进社会投资健康发展工作会议；

二、《关于开展特色小镇培育工作的通知》；

三、《中长期铁路网规划》；

四、本周签约及中标项目一览。

一、PPP政策速递

（一）李克强总理主持召开各省（区、市）政府负责人促进社会投资健康发展工作会议：要求推广完善PPP模式

李克强在会上强调，社会投资包括民间投资和混合所有制投资，要坚持“两个毫不动摇”，抓住产业升级、新经济成长以及加强基础设施和公共服务等薄弱领域建设带来投资空间拓展的机遇，顺应新旧动能转换趋势，在用好有限的政府资金的同时，加强对社会资金的引导，防止投向产能过剩、污染环境的行业等，而是更多用于补齐短板、优化结构和大众创业万众创新、培育新动能、改善民生等方面，发挥促进发展的千钧之力。

李克强指出，激发社会投资活力，既是发展问题，也是改革问题，要依靠改革的力度促升社会投资的“温度”。提出要创新投资方式，统筹推进价格等改革，推广完善政府与社会资本合作模式，不仅在短缺的基础设施领域要加大力度，而且要吸引社会投资更多进入教育、医疗、养老等社会服务领域，积极的财政政策要起到“四两拨千斤”的作用。“十三五”规划确定的重大项目、重大工程和地方规划明确的重点项目，有条件的都要创新机制，鼓励吸引社会资本投入，并合理保护其合法权益。

（二）《关于开展特色小镇培育工作的通知》：社会资本投资的热门标的

住房和城乡建设部、国家发改委、财政部于7月18日公布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出，到2020年，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。该政策的出台，或将为PPP的项目家族提供一个全新的领域——其对新型城镇化和产业园区整体发展的贡献，以及全国范围内的规范化发展模式的推进，将会使其有望成为社会资本投资的热门标的。

（三）《中长期铁路网规划》：深化投融资体制改革

近日，国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司联合发布《中长期铁路网规划》，提出：以改革创新办法推动铁路建设，继续深化铁路投融资体制改革，创新市场化融资方式，积极鼓励引导社会资本投入，拓宽融资渠道，激发市场活力，采取综合措施提升铁路可持续发展能力。

用改革精神破解铁路投融资等难题，创新市场化融资方式，放宽市场准入，培育多元投资主体，鼓励支持地方政府和广泛吸引包括民间、外资在内的社会资本参与投资铁路建设，形成国家投资、地方筹资、社会融资相结合的多渠道、多层次、多元化铁路投融资模式。充分用好国家支持铁路建设的政策措施，完善铁路发展基金募集方式和扩大规模，支持地方设立铁路发展基金，继续发行政府支持的铁路建设债券，创新发行品种和方式，筹集长期、低成本的建设资金。实施差异化投融资政策，建立长效机制，提高中央资金对中西部铁路建设投入比重。在理顺铁路运价、建立公益性运输核算制度的基础上，研究建立公益性、政策性补贴机制，完善土地综合开发配套政策，健全规范财务清算规则及体系，落实并发挥好铁路投融资体制改革配套政策的组合效应，为社会资本进入创造便利条件。

二、PPP项目快报

（一）PPP签约及中标项目

1、临淄区马莲台生态环境综合整治工程 PPP项目

项目名称	临淄区马莲台生态环境综合整治工程 PPP项目
社会资本	东方园林
项目投资	20亿：一期5亿，二期15亿
项目期限	10年，建设期2年，运营期8年
运作模式	BOT，投资回报率6.37%

2、长春北湖湿地生态文化综合治理项目

项目名称	长春北湖湿地生态文化综合治理项目
社会资本	东方园林为联合体牵头人，其他两联合体成员为湖南国基荣腾建设工程有限公司、吉林省城乡发展投资有限公司
项目投资	约40亿元
项目期限	30年
SPV股权结构	项目公司，注册资金80000万元。其中社会资本联合体出资64000万元，占股80%；长春高新文化旅游建设开发有限公司出资16000万元，占股20%

 3、珲春市城市地下综合管廊一期工程PPP项目

项目名称	珲春市城市地下综合管廊一期工程PPP项目
社会资本	中庆建设有限责任公司；吉林省中盛设计咨询股份有限公司（联合体）
收益来源	可行性缺口补助
项目期限	30年（含建设期）

 4、国道321线新区富廊至端州前村段城市化改造二期工程PPP项目

项目名称	国道321线新区富廊至端州前村段城市化改造二期工程PPP项目
社会资本	联合体：中铁一局集团有限公司；北京中铁华瑞建设投资管理中心
项目投资	27.24亿
项目期限	20年（暂定建设期2年，运营维护期18年
运作模式	BOT
收益来源	政府付费，年可用性服务费报价为人民币261,600,000.00元/年，运维绩效服务费总报价为人民币293,366,000.00元。
回报机制	未来如政府计划将本项目红线范围内更多公共资源（如广告、综合管廊、公共交通专用路权设施、公共停车场等）纳入本项目经营范围，则由肇庆市公路局经市政府授权后与项目公司另行协商，所产生的经营收入用于抵扣政府付费（主要用于抵扣运维绩效付费）。

 5、广西文化艺术中心PPP项目

项目名称	南宁市文化新闻出版广电局NNZC2016-30234A-2广西文化艺术中心PPP项目
社会资本	南宁威宁投资集团有限责任公司
项目期限	20年（含建设期17个月）
收益来源	可行性缺口补贴
回报机制	（1）年运营补贴报价：2.96亿 （2）运营补贴总额报价：54.95亿 （3）内部收益率：8%。

 6、贵州拓宽融资渠道加快铁路建设

7月18日，贵州省政府举办铁路项目招商引资大会暨签约仪式，中国交建、中国铁建等7家潜在社会投资人与贵州省签订了铁路项目战略合作框架协议，意向性投资额达662亿元；国家开发银行贵州省分行、中国农业银行贵州省分行等15家金融机构与贵州铁路投资有限责任公司签订了银企战略合作协议，授信额度1683亿元。