来源：基建通用户投稿
作者：姜亚伟（来自中核华泰建设有限公司）
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先看前不久的两条新闻，都是关于“PPP大户”——东方园林。
5月27日，有记者自全国法院执行信息平台获悉，北京东方园林环境股份有限公司（下称“东方园林”）新增被执行信息，执行法院为齐河县人民法院，立案时间为2019年5月17日，案号为(2019)鲁1425执1084号。
何巧女被北京市第三中级人民法院列为被执行人，案号 (2019)京03执652号，立案时间为5月15日，执行标的显示为“335995072”。
有记者查询全国法院执行信息平台发现，唐凯亦被列为被执行人，执行法院、案号、立案时间和执行标的均与何巧女一致。
唐凯即何巧女丈夫。东方园林2018年年报显示，截至报告期末，何巧女持有公司38.39%股份，唐凯持有5.74%。
另一则是几天后的一条新闻：
有记者从知情人士处独家获悉，民营园林类龙头企业东方园林（002310.SZ）正推进与央企的重组，目前正在尽调中。不过，有记者就该消息电话、邮件采访东方园林，均未能获得官方回应。
值得一提的是，今年5月初，东方园林在回复深交所年报问询函时也表示，后续公司还将继续引入战略投资者，以增强企业信用，提高融资能力，补充公司流动性，为公司长期健康发展奠定基础。
5月31日，东方园林涨停，收报5.57元/股。
感觉东方园林要凉凉的人，可能怎么算也没算到，居然还有一个“央企混改”的机会，之前一直没有关闭，竟然在这个时候起作用了。这事能不能成？不知道。但如果真成功了，那东方园林真有可能“得道升天”了。那其他PPP参与者的心情，可能就大不一样了。估计只能眼看着东方园林一骑绝尘，而他们自己就只有望尘莫及了。
目前，东方园林暂时悄无声息，股价也没有大的波动。估计混改前期工作还在进行中，这里也不怕立个Flag，对于在乱局之中如此笃定的东方园林，我愿它有个好的结局，不单是因为意义重大，而且是因为这种成功很难被其他企业COPY。
什么原因呢？来看很久之前的一个例子，曾经拥有过海上霸权的英国。
英国的海上霸权如果从1588年打败西班牙无敌舰队开始算起，那到第二次世界大战结束被美国取代，前后有将近四百年的时间。
这么长的时间段里，荷兰、德国、法国这些欧洲海军强国为什么就没有取而代之呢？
别的不说，单是一海之隔的法国，其实就是做好了充分准备的。路易十四时代，法国建立起了完备的军事工业体系，战舰建造水平全欧洲一流，到1689年，法国战舰的数量已经赶上了英国和荷兰。而历来都是陆军强国的传统，让法国的大炮更加无敌。就这样，准备了一百多年。
但到了拿破仑时代，特拉法尔加海战，法国被英国一战击败，并且从此开始一蹶不振，再无挑战英国的实力。
来看特拉法尔加海战。从数字上看，法国优势巨大：法国官兵2.1万多人，英国官兵1.6万多人；法国火炮2600多门，英国火炮2100多门。但是一开战，问题出现了，英国水兵的开炮速度要比法国水兵快一倍！
同样是训练有素的海军士兵，实战效果为什么会差距这么大呢？
简单来说，英国是个岛国，英国人是和维京海盗的长期较量中成长起来的，对海洋的理解是深入骨髓的。而法国是陆地强国，虽然也重视海军，但对海战的理解始终棋差一招。
详细来说，陆战强国的建立是源于多方面的，政治、军事、经济、人口、民愿、治理……不一而足，任何一个因素的完美发挥，都能引领出陆战强国的成功建立。但海战不一样，没有那么多共同作用的因素，纯粹是军事上的硬碰硬，相比于陆战来说是极少因素之间的纯粹较量，更讲究军人素质、装备质量和战术素养。所以，海军士兵更讲究专业，陆军士兵更讲究服从。而特拉法尔加海战的结果则说明，不是法国海军不专业，只是英国海军更专业。
所以，在专业化程度这个事上，没有最好，只有更好。
法国第一所培养海军军官的学校是在1813年建立的，应该是总结了1805年特拉法尔加海战失败惨痛教训的结果。
但是，惨败8年之后才开始意识到海军是个专业兵种而非简单的“船+炮”，再想去追赶英国，估计法国自己都觉得不可能了。
这样的例子我们中国历史上也有，那就是当年的曹操。正是因为他对水战的一知半解，所以才愚蠢的把战船用铁链连在一起，中了连环计，这才给了周瑜火烧赤壁、青史留名的大好机会。
我们回到PPP。
从2014年兴起到现在，PPP可以说是被规范的最频繁的一个行业了。政策不仅层出不穷，而且还能溯及既往。这表面上看是政策一直在调整，其实说白了，就是一直到现在，PPP还没有发挥出其该有的作用、没展现出其该有的样子、没有站对其该处的位置。所以难免出现很多从业者对PPP的诸多误判，比如融资功能方面、绩效考核方面、政府信用方面等等。
但是让专业的人干专业的事一直是PPP模式标榜的精神。
其实，社会公共产品与服务供给是现代政府的一项基本职能，但由政府直接提供，容易存在着服务滞后、效果不足、效率低下等问题，也易发过渡干预和滋生腐败。所以研究之后才推出PPP模式，让政府、社会、公民三者共同治理。发挥社会资本专业、高效的优势，在一段时间内代替政府向公众提供社会公共产品和服务，政府根据公共产品和服务的效果对社会资本进行成本支付并在收益方面让其自担市场风险。这种模式是以市场机制推动行政体制改革，提高政府提供公共产品与服务效率。而这种模式在我国推出之初竟是为了解决延期支付带来的地方政府债务风险——也就是代替BT模式用的！
目前，大量建筑企业因为在PPP模式上的分野而拉开了档次。成功参与了PPP的企业，会因为拿到了大项目而在公司体量上迅速升级到一个新台阶；当初犹豫不决的，也开始了浅尝辄止的市场摸索；当初没跟上市场节奏的企业，现在就一直盯着接了满手项目又碰到融资困难的——比如东方园林之类——看笑话。
但是，如果东方园林这次果真因为趁着央企混改的机会成功渡劫的话，估计又要引起一波当初在PPP模式中落后一步的企业向先进企业学习的广泛“对标”，看看自己在PPP模式机会下的发展落后在了哪里，找差距、补短板、定措施……
殊不知，PPP这回事，就算能通过“对标”学到别人的大致模样，也学不到其中精髓。就算学到了人才培养、部门建设、市场开发、项目承接、运营管理……最终也会因为对PPP理解的深度不够，在处理某些具体问题的时候，棋差一招、高下立判！
想来想去，我们最该重视的，其实就是某个领域的专业人士口中经常说的：“这个事我觉得，应该可以这样理解……”
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