为加强PPP项目投资和建设管理、提高PPP项目投资决策科学性，同时根据国务院颁布的《政府投资条例》最新规定，国家发改委出台《关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（以下简称《通知》），可谓对PPP项目实施监管强的有力“实招”。
基于《政府投资条例》和《企业投资项目核准和备案管理条例》两个更高阶的上位法，在缺少PPP条例的背景下出台该《通知》对当前PPP项目监管的影响和意义十分重大，基本上弥补了PPP条例缺位情况下PPP项目监管的细节问题，规范了PPP项目全生命周期监管过程，对未来的PPP可持续发展起来重要作用。
如何依法依规监管：
我市自2016年底开始实施PPP项目以来，共有22个左右项目开展了与社会资本合作。目前，包括轨道交通1号线、越东路智慧快速路、二环北路智慧快速路等在建PPP项目均以PPP模式实施。依据《通知》要求，我市将持续加大对新建和在建的PPP项目全生命周期监管。
1.全面、深入开展PPP项目可行性论证和审查。
既要从经济社会发展需要、规划要求、技术和经济可行性、环境影响、投融资方案、资源综合利用以及是否有利于提升人民生活质量等方面，对项目可行性进行充分分析和论证，也要从政府投资必要性、政府投资方式比选、项目全生命周期成本、运营效率、风险管理以及是否有利于吸引社会资本参与等方面，对项目是否适宜采用PPP模式进行分析和论证。
2.严格依法依规履行项目决策程序。
严格执行《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》，依法依规履行审批、核准、备案程序。未依法依规履行审批、核准、备案及可行性论证和审查程序的PPP项目，为不规范项目，不得开工建设。
3.严格实施方案审核，依法依规遴选社会资本。
通过实施方案审核的PPP项目，方可开展社会资本遴选, 公开招标应作为遴选社会资本的主要方式, 招标文件的主要内容应与经批准的PPP项目实施方案保持一致。
4. 严格执行国务院关于固定资产投资项目资本金制度的各项规定
各行业固定资产投资项目资本金必须满足国务院规定的最低比例要求，防止过度举债融资等问题。PPP项目的融资方式和资金来源应符合防范化解地方政府隐性债务风险的相关规定。
5. 依法依规将所有PPP项目纳入全国投资项目在线审批监管平台统一管理。
除涉密项目外，所有PPP项目须使用全国投资项目在线审批监管平台生成的项目代码分别办理各项审批手续。不得以其他任何形式规避、替代PPP项目纳入在线平台统一管理。
6.加强PPP项目监管，坚决惩戒违规失信行为。
依照规定将存在严重失信行为的地方政府、社会资本，通过“信用中国”网站等平台向社会公示，由相关部门依法依规对其实施联合惩戒。
轨道交通1号线凤林路站效果图
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