湛江市政府采购中心 受 湛江市城市管理和综合执法局的委托，对 湛江市餐厨垃圾综合处理PPP项目、湛江市生活垃圾焚烧发电厂扩容PPP项目等前期咨询服务 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：440800-201908-899-0047
二、采购项目名称：湛江市餐厨垃圾综合处理PPP项目、湛江市生活垃圾焚烧发电厂扩容PPP项目等前期咨询服务
三、采购项目预算金额（元）：2,052,600
四、采购数量：1项
五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)
一、项目概况
湛江市餐厨垃圾综合处理项目（含收运）设计日处理能力暂定400吨；投资估算约4亿元；分期建设。工程建设最终实施按有关部门对该项目规划选址批复。
湛江市生活垃圾焚烧发电厂扩容项目设计日处理能力暂定1500吨（分两期实施建设，每期处理能力为750吨，视湛江市实际垃圾产生量来扩容建设），共计投资估算约8亿元；分期建设，工程建设最终实施按有关部门对该项目规划选址批复。
二、项目服务内容
采购内容 | 数量 | 编制经费（万元） | 计价标准文件 | |
湛江市生活垃圾焚烧发电厂扩容项目 | 项目建议书（含选址论证）编制 | 一项 | 20 | 按粤价[2000]8号计价后，实施包干价 |
可行性研究报告编制 | 一项 | 96 | 粤价[2000]9号 | |
社会稳定风险分析报告 | 一项 | 30 | 参考环评，计价[2002]125号 | |
小计 | 146 | |||
湛江市餐厨垃圾综合处理项目 | 项目建议书（含选址论证）编制 | 一项 | 20 | 按粤价[2000]8号计价后，实施包干价 |
可行性研究报告编制 | 一项 | 63.25 | 粤价[2000]9号 | |
社会稳定风险分析报告 | 一项 | 20 | 参考环评，计价[2002]125号 | |
小计 | 103.25 | |||
市生活垃圾处理场飞灰处置专区 | 项目社会稳定风险分析报告 | 一项 | 7.32 | 参考环评，计价[2002]125号 |
合 计 | 256.57 | |||
80%折后预算总价 | 205.26 |
三、服务要求
本咨询服务主要内容包括编制项目建议书（含选址论证）、可行性研究报告、项目社会稳定风险分析报告等。
（一）服务本项目人员要求：
在服务本项目期间，投标人必须安排8名以上专业技术人员（包含以下专业技术人员如：①市政类高级工程师、②高级经济师、③注册咨询工程师、④注册造价工程师、⑤高级环境工程师）服务本项目。
（二）具体内容（本项目设计的地址资料、图纸、数据等相关资料，均由中标方自行收集）主要为编制相关项目建议书、可行性研究报告、社会稳定风险分析报告，协助完成项目立项，其中（不限于）：
1、《项目建议书》和《项目选址论证报告》编制服务
按现行规范要求编制《湛江市餐厨垃圾综合处理项目建议书》、《湛江市生活垃圾焚烧发电厂扩容项目建议书》和《湛江市餐厨垃圾综合处理项目选址论证报告》、《湛江市生活垃圾焚烧发电厂扩容项目选址论证报告》。
2、项目可行性研究报告
根据项目情况，编制《湛江市餐厨垃圾综合处理项目可行性研究报告》、《湛江市生活垃圾焚烧发电厂扩容项目可行性研究报告》。主要内容包括项目建设背景、项目建设必要性、项目建设工程方案、项目环境影响评价、项目进度计划、项目投资估算、项目财务分析、社会评价、风险分析等内容。
3、编制相关项目的社会稳定风险分析报告
根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）和《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点[2012]1095号）有关要求。
（1）收集和审阅相关资料。
（2）充分听取意见。结合项目所在地的实际情况，根据需要采用观察法、访谈法、问卷法、座谈法等补充开展民意调查，向受项目影响的相关群众、企事业单位和基层政府了解情况，对受项目影响较大的群众、有特殊困难的家庭重点走访，当面听取意见。
（3）全面评估论证。
（4）确定风险等级。
（5）编制评估报告。
（6）社会稳定风险评估工作应符合《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492 号）和《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点[2012]1095 号）有关要求。《社会稳定风险分析报告》内容及深度满足《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资[2013]428 号文有关要求。
（三）服务时间要求
采购内容 | 完成时限 | 备注 | |
湛江市生活垃圾焚烧发电厂扩容项目 | 项目选址论证报告编制 | 中标后20个工作日完成 | |
项目建议书编制 | 选址意见书批复后20个工作日完成 | 同步进行 | |
可行性研究报告编制 | 项目建议书批复后15个工作日完成 | ||
项目社会稳定风险分析报告 | 项目建议书批复后20个工作日完成 | ||
湛江市餐厨垃圾综合处理项目 | 项目选址论证报告编制 | 中标后20个工作日完成 | |
项目建议书编制 | 选址意见书批复后20个工作日完成 | 同步进行 | |
可行性研究报告编制 | 项目建议书批复后15个工作日完成 | ||
项目社会稳定风险分析报告 | 项目建议书批复后20个工作日完成 | ||
市生活垃圾处理场飞灰处置专区 | 项目社会稳定风险分析报告 | 中标后20个工作日完成 |
（四）成果提交形式
1、研究成果按有关技术规范进行编制，内容符合采购方制定的编制原则、编制范围及相应的深度等要求。
2、成果包括技术报告及相应的电子文件（不含报批原件）。
文本文件要求：文本文件包括报告文本、附表、附图，文件打印规格为A4（297mm× 210mm），提供各阶段成果文件 五 套以上。附图采用地图学常用表达方法，各要素完整，表达准确，采用A3/A4规格。
电子文件要求：全部成果均制作电子文件，文本文件采用DOC、PDF、PPT等格式文件，图形文件采用JPG、TIF、CAD等格式文件。
（五）履约保证金
1、中标人在中标通知书发出后5日内，在签订采购合同前，须向甲方缴纳中标总金额的10%作为合同的履约保证金。
2、履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的经济损失。
3、履约保证金可采用以下方式之一或《合同资料表》规定的其他形式提交：
（1）银行保函；
（2）支票、银行汇票、银行汇款。
（六）付款方式
由中标人按下列程序申请支付：
实施中标价包干实施，各项目按进度进行支付，如因国家（或省、市）的决策、客观条件原因及其他不可抗力等因素而暂缓、改变项目内容（如不编制某个报告等）或终止项目实施，则不予支付相应项目的后续相关费用。
中标人向采购人提交请款资料（如请款报告、中标通知书、合同、成果移交报告、正规发票等相关材料）作为款项申请支付的依据，方能办理相关款项的支付手续。
1、合同签字生效后，中标人按采购人的财务管理制度办理款项申请手续，经采购人审核确认后十五个工作日内支付合同价的10%作为预付款。
2、按单个项目的完成进度进行支付（未完成项目立项的，最多可支付至项目经费的80%，即各相关项目累计支付总额不超过合同总价的80%）。
3、中标人完成本项目立项申报工作，按采购人的财务管理制度办理款项申请手续，经采购人审核确认后十五个工作日内，可申请支付合同价的40%。因中标人提交申报的文件、报表不符合要求而不能通过主管部门审批时，由中标单位负责免费修改，直至通过主管部门审批为止。报告成果一般为8份，最终按采购人要求提供。
4、相关项目立项经有关审批部门通过后，中标人按采购人的财务管理制度办理款项申请手续，经采购人审核确认后十五个工作日内支付合同价的50%。
5、如因国家（或省、市）的决策、客观条件原因及其他不可抗力等因素而暂缓、改变项目内容（如不编制某个报告等）或终止项目实施的情况发生，根据中标人对相关项目的完成情况，采购人支付相应的费用。
6、采购人向湛江市财政局提交支付服务费用申请手续，视为已按时支付。
六、供应商资格：
1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。
2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目领取招标文件截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
3、具有工程咨询单位甲级资信证书（包含环境工程）。
4、已登记报名并领取了招标文件，并在湛江市政府采购业务电子交易系统进行了网上报名。
七、符合资格的供应商应当在 2019年08月14日 至 2019年08月21日 期间（上午09:00至11:30,下午15:00至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 湛江市政府采购中心（详细地址：广东省湛江市商务大厦4楼）购买招标文件，招标文件每套售价0元（人民币），售后不退。
八、投标截止时间：2019年09月05日09时30分
九、提交投标文件地点：广东省湛江市商务大厦4楼
十、开标时间：2019年09月05日09时30分
十一、开标地点： 广东省湛江市商务大厦4楼
十二、本公告期限（5个工作日）自2019 年 08 月 14 日 至 2019 年 08 月 21 日止。
十三、联系事项
| （一）采购项目联系人（代理机构）：刘小姐 | 联系电话：0759-3335338 |
| 采购项目联系人（采购人）：陈生 | 联系电话：0759-3195001 |
| （二）采购代理机构 ：湛江市政府采购中心 | 地址：广东省湛江市商务大厦4楼 |
| 联系人：邓超伟、李江 | 联系电话：0759-3359813 |
| 传真：0759-3359889 | 邮编：524043 |
| （三）采购人：湛江市城市管理和综合执法局 | 地址：广东省湛江市赤坎区海田路288号 |
| 联系人：柯枫 | 联系电话：0759-3195028 |
| 传真：0759-3195001 | 邮编：524000 |
附件
1、委托代理协议：委托代理协议
2、招标文件：招标文件
发布人：湛江市政府采购中心
发布时间：2019年08月14日
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