据商务部官网消息，近日商务部等19部门印发《关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，鼓励金融机构按照市场化原则对有条件的建设—运营—移交（BOT）等政府和社会资本合作（PPP）类对外承包工程项目提供项目融资。
《意见》还鼓励企业以建营一体化、投建营一体化等多种方式实施项目，逐步实现由建设施工优势为主向投融资、工程建设、运营服务的综合优势转变。鼓励企业依托我国信息通信、电力、交通、化工、冶金、建材等行业的产业优势，特别是发挥上述行业在技术研发、装备制造等方面的全产业链优势，以及产品价格合理、服务高效快捷的比较优势，推动对外承包工程领域不断拓宽、层次逐步提高。
《意见》还明确鼓励设计咨询“走出去”，以推动对外承包工程向产业链高端延伸；鼓励投建营综合发展，以逐步实现由建设施工优势为主向投融资、工程建设、运营服务的综合优势转变。
在金融服务方面，《意见》指出，金融机构要创新和丰富服务对外承包工程发展的金融产品和投融资模式，提供更优质的融资融智融信服务。鼓励符合条件的企业通过发行股票、债券等直接融资方式募集资金用于开展对外承包工程。
商务部合作司负责人解读政策时表示，对外承包工程的规模、效益和影响力与日俱增，已成为共建“一带一路”的重要支撑。下一步，商务部将会同有关部门做好《意见》落实工作。
据悉，目前商务部正在抓紧制定对外承包工程备案报告管理办法、进一步完善境外企业和对外投资联络服务平台、积极推进与有关国家建立政府间合作机制等《意见》确定的各项举措。从数据看，今年前7个月，我国对外承包工程业务完成营业额5491.3亿元人民币，同比增长2%；如按美元计价，达到808亿美元，同比下降3.6%。
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