继湖南省之后,10月18日,山东省也宣布将取缔未通过验收的P2P平台。后续预计还会有其他地区跟进。
华鑫信托-鑫苏87号:江苏淮安平台融资项目,24个月,半年分配一次收益,100-300 8.7%,300及以上9%。融资人,担保人,债务人均为AA评级。项目支持200以上小额。
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据《红周刊》消息,国通信托在2016年发行的方兴322号信托计划应于今年9月下旬到期,但由于担保方丰盛集团爆发债务危机,信托计划未能顺利兑付。
方兴322号信托资金用于向江苏赤山湖生态产业有限公司(简称“赤山湖生态”)发放PPP项目贷款。赤山湖PPP项目核心区占地面积近35平方公里,项目预算静态总投资约62亿元,含基础设施、安置房、5A级景区等5个子项目。方兴322号的存续期为36个月,项目收益最高7.1%。
该项目双方主要在管理人尽职上有较大分歧,包括:
1、出质人承诺将赤山湖管委会拟支付的安置房建设服务费作为质押财产,但互联网信息显示,浙江信托在2016年发行的汇实10号即已经设置了类似的资金监管设施。
2、企查查显示,2018年12月底,在担保方出现债务危机后,赤山湖管委会已将手中股权转让给了南京创苏投资公司,后者的控股股东的实控人为自然人夏福保。
3、推介材料中增信措施中包括了“后续追加土地抵押”。“但在信托计划存续期间,拟抵押的土地尚未取得国有土地所有权证,导致无法办理土地抵押登记”。
正念君认为,虽然该项目大致可看作是政府参与的PPP项目,但与标准的政府平台融资类项目有些出入:
1、江苏赤山湖生态产业有限公司,由赤山湖管委会与丰盛集团合资成立,股权比例为20%:80%。丰盛集团实际控制人为自然人。差额补足方为南京建工集团实际控制人与融资人为同一实控人,国资并不占大股。后股权几经转手,已没有国资成分。
2、根据工商信息,直至2017年底,句容赤山湖管理委员会对公司并未实缴出资。这与一般国企平台企业的实缴出资的经营模式有较大出入。
结合前面两点可以看出,项目的融资人与差额补足人并不是传统意义上的国企平台,只是名义上有国企成分的PPP项目公司。PPP项目本身就有回款周期长的特点,加之近期土地出让困难。一旦民企资金链紧张,项目兑付即成问题。
本次事件值得警醒的几个点:
1、收益率低不见得风险低:该项目最高收益率7.1%,即便考虑2016年底的资产荒,该项目收益率仍然偏低,更何况项目是36个月期限。
2、政府基建项目融资人性质很重要:城投信仰来源于城投公司的特殊身份,这种身份使其承接政府建设形成的自身经营负债变成了政府可能救助的债务。在各金融机构当地信用统一考虑的前提下,这种救助的概率并不低。如果这种身份不纯粹,可能导致救助意愿降低,甚至缺失。
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