天津市东丽郊野公园PPP项目公开招标资格预审公告
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北方创业金控集团 发表于:2019-10-26 09:17:01 浏览:310次
受天津市东丽区农业农村委员会委托，天津丞明工程咨询有限公司将以公开招标方式，对天津市东丽郊野公园PPP项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加资格预审。
一、项目名称和编号
1.项目名称：天津市东丽郊野公园PPP项目
2.项目编号：CMZX-2019-008
二、项目内容
项目内容：天津市东丽郊野公园PPP项目
包号：第1包
是否设置最高限额：否
预算（万元）：30220
最高限额（万元）：/
采购目录：园林绿化管理服务
简要技术要求：详见资格预审文件
三、项目预算：30220万元
四、项目需要落实的政府采购政策
1.促进中小企业发展明细，根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。
2.支持监狱企业发展明细，根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。
3.强制、优先采购节能产品，按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。
4.优先采购环境标记产品明细：按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。
5.促进残疾人就业，按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的要求，为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
五、供应商资格要求、资格审查标准、方法
1.供应商资格要求：
1.1 资格要求
（1）在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，且合法存续，经营范围包含园林绿化工程相关内容（若为联合体投标，其中一方经营范围包含即可）。
（2）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
依法缴纳税收的相关材料（提供税务登记证副本（执行“三证合一”的可不提供税务登记证副本）和2019年7月到2019年9月3个月缴税凭据或完税证明等；依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税）
依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供2019年7月到2019年9月3个月缴纳社会保险的票据等；依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险）。
（4）本项目接受联合体投标。
1.2根据项目特点，本次资格预审要求申请人还需要具备以下具体条件具有良好的商业信誉
独立申请人或联合体各方商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，自2016年1月1日至2019年1月1日财务会计资料无虚假记录、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且没有被责令停业，投标资格未被暂停或未被取消，企业资产未处于被接管、冻结等状态，未被天津市建设行政主管部门取消投标资格或禁止进入该区域建设市场。
财务及融资要求
1）独立申请人或联合体各方2018年度资产负债率不高于80％（以2018年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告为准，成立不足一年的企业可提供单位财务报表）。
2）独立申请人或联合体必须具备与项目总投资相匹配的自有资金或其他融资的渠道，保证中标后项目资金如期足额到位，顺利实施项目的建设。
3）申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供银行在截至本项目资格预审评审日前3个月内开具的授信额度不低于6千万元的授信证明，或提供在截至本项目资格预审评审日前3个月内的银行账户存款余额不低于6千万元的证明。（以联合体形式参与投标的，按联合体各成员单位之和确定，其中牵头方提供的授信额度不低于4千万元或银行账户存款余额不低于4千万元。）1.3联合体要求
（1）以联合体参加的，提交联合体协议和各自承担的职责，并承诺一旦成交，则联合体各方将向采购人承担连带责任；
（2）单独参加本项目投标或以联合体形式参加本项目投标的，不得再单独参加或者另外组成联合体参加本项目的投标；
（3）牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署资格预审申请及相关资料文件，其他联合体各方必须对此予以认可。联合体成员应主要体现投融资、建设和运营优势。
（4）联合体各方应当共同与采购人签订PPP合同，就PPP合同约定的事项对采购人承担连带责任。
（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
（6）联合体成员最多两家，联合体申请人以牵头人命名。
1.4其他要求
（1）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加该采购项目的其他投标。
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的申请人，不得同时参与本项目的投标。
2.资格审查标准和方法：合格制，详见资格预审文件。
六、获取资格预审文件时间、地点、方式
1.获取资格预审文件的时间：2019-10-21到 2019-10-28
2.获取资格预审文件的地点：天津市河西区南昌路与合肥道交口富力中心A座3406。
3.获取资格预审文件的方式: 现场领取。须在《天津市政府采购网》上完成注册并成为合格供应商。每日9:30-11:30, 14:00-17:00（法定节假日除外），须携带以下资料加盖公章的复印件一份：（1）营业执照副本；（2）法定代表人身份证明或法人授权委托书和委托代理人有效身份证件。
七、投标人提交的资格预审文件的组成和格式详见资格预审文件。
八、提交资格预审申请文件的截止时间、地点及资格审查日期1.提交资格预审申请文件的截止时间：2019-11-12 09:30
2.提交资格预审申请文件的地点：天津市河西区南昌路与合肥道交口富力中心A座3406。
3.资格审查日期：2019-11-12 09:30
九、质疑、投诉方式
供应商认为资格预审文件使自己的合法权益受到损害的，可以在获取资格预审文件之日或资格预审公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市东丽区农业农村委员会、天津丞明工程咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向天津市东丽区财政局提出投诉，逾期不予受理。
十、其他事项
1.按照《财政部关于在政府采购活动中査询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（2016）125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站、中国政府采购网的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。如存在不良信用记录的，不得参与本项目后续招投标活动。两个以上的法人或其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
2.资格预审担保金额：80万元（详见资格预审文件）。
十一、公告期限
资格预审公告的公告期限为5个工作日。
十二、采购项目需求
（1）项目概述：天津市东丽郊野公园PPP项目已由天津市东丽区人民政府批准实施，并授权天津市东丽区农业农村委员会作为本项目实施机构，同时作为采购人对项目社会资本进行政府采购。天津市东丽郊野公园共8个已建成项目（详见资格预审文件），由项目公司进行运营、养护工作，运营期满后将项目资产设施、权益等无偿移交给东丽区政府。本项目总建设面积201.55万平方米，其中绿植面积169.6万平方米。（2）项目地点：本项目位于天津市东丽区郊野公园，项目四至范围为：南至北于堡，北至津宁高速，东至静宁高速，西至赤土村南路，以及北芦郊野华明段。
（3）合作期限：项目合作期共10年。即运营期为10年。
（4）项目运作方式：本项目采用TOT运作方式，通过公开招标的方式采购社会资本，由社会资本方与东丽区人民政府授权的出资代表（天津市丽境绿化投资有限公司）成立项目公司。实施机构对外转让存量资产项目及附属设施的经营权，受让方向实施机构支付经营权转让对价后，对东丽郊野公园享有占有、使用、收益、经营、维护、管理的权利，该经营权转让后，原资产所有人仍具有项目资产所有权，不再对其拥有占有、使用、收益、经营、维护、管理的权利，且项目合作期内不得对资产进行处分。合作期满后，社会资本将项目经营权及相关权利移交给东丽区人民政府或东丽区农委指定机构。
（5）项目回报机制：本项目属于公益性项目，回报模式为政府付费，即东丽区农委根据绩效考核情况，提请东丽区财政局向社会资本支付本项目可用性服务费及运营维护服务费（本文章转载于PPP服务平台）
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