平阳县积极践行“规范运行、严格监管、公开透明、诚信履约”十六字真言，协同推行“三个一”模式，夯实PPP项目规范化运作基础。截至目前，该县共有10个项目纳入财政部PPP管理库，涉及总投资额67.27亿元，其中准备阶段4个、采购阶段2个、执行阶段4个，有力推动了平阳社会公共服务事业领域发展。
一是搭建一支精英团队。县财政局、县发改局、县审计局和县法制办联手项目主管部门，以5家单位业务骨干为班底，组建10个项目推进专班，分行业、分部门统筹谋划全县PPP项目运作，协调联动推进项目进展。专班执行PPP项目连审制度，以项目推进必要性、建设运作合规性、PPP模式应用性以及财政承受能力合理性为侧重点，对项目实施方案进行多角度可行性评估，全方位把握PPP模式的“物有所值”，确保审查结果成为项目决策的可靠依据。2018年以来，审核项目15个，审核通过率66.67%。
二是整合一套服务体系。为进一步明确实施机构主体职责定位，县政府授权PPP项目行业主管部门作为项目实施机构，在既定范围内全权负责PPP项目的前期评估论证、实施方案编制、合作伙伴选择、项目合同签订、项目组织实施以及合作期满移交等工作，让PPP项目的全生命周期持续享受“1对1”的VIP服务。同时，加大社会资源引入力度，建立PPP项目咨询机构筛选标准体系，充分发挥中介机构在PPP项目的实施方案、成本核算、项目采购、决策论证、合同管理等规范实施过程中的积极作用，通过合理利用第三方资源，实现项目决策科学性、项目管理专业性和项目实施效率性的“三提升”。以该县104国道西过境项目为例，县交通局作为项目实施机构，跟踪服务期间对接解决17个大小堵点，提请县委县政府讨论5次以上，北京咨询公司充分发挥中介机构的科学性、专业性和效率性，协调政府、社会资本方，压缩项目落地时间20%以上。
三是攻坚一个重点领域。依托财金〔2019〕10号等相关政策，围绕基础设施补短板以及健康养老、文体旅游等基本公共服务均等化领域内兼顾收益性和公益性的项目，构建有效的风险分担机制和合理的投资回报机制，增强吸引社会资本能力，如县垃圾发电厂二期项目，采用BOT模式，拟新建垃圾焚烧处理厂1座，预计实现日处理生活垃圾750吨，大大提升了该县垃圾日处理能力，实现社会效益、环保效益以及经济效益“三兼顾”。同时，落实全县PPP项目一旬一督导、一月一通报、一季一总结、一年一考核的管理机制，及时做好项目进度跟踪和项目实施堵点破解，促进PPP项目规范实施。
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