PPP顶层设计渐明民资参与投资有望提速,上证综指收报3085.49点丨财经新闻2016-8-31

从财政资金利用效率看，今年前5个月财政存款呈持续攀升态势，5月末升至3.48万亿元。财政部称，部分地区存在预算下达不够及时、预算执行进度偏慢、政府置换债券资金支拨不够及时等问题，导致库款规模偏大、库款保障水平偏高，财政资金不能及时形成支出，难以发挥政策效益。

国家信息中心首席经济师范剑平表示，更多地运用财政政策化解当前经济重点矛盾已成为共识，但财政政策的着力点必须找对、找准。从供给、需求两方面着力破除制度性障碍是财政政策的发力点。

财政部新闻发言人欧文汉近日表示，在减税方面，除了推进营改增改革外，财政部将进一步研究推出有利于大众创业、万众创新的税收政策体系，如完善创业投资企业税收优惠政策，对众创空间等予以适当税收优惠支持。在降费方面，将全面实施清理规范政府性基金方案。同时，加大收费减免力度，研究将对小微企业免征有关行政事业性收费的政策扩大到所有企业。财政部将做好政策出台后的督导工作，确保政策落到实处，切实减轻企业负担。

人力资源和社会保障部近日公布的数据显示，2015年企业养老保险个人月平均缴费基数为3319元，仍不足当年城镇就业人员实际月工资收入的七成。

值得注意的是，由于社保缴费负担较重和制度本身吸引力不强等原因，一些参保单位往往通过低报缴费基数等方式来降低实际缴费负担，造成社会保险“名义”和“实际”两个费率的存在。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾表示：“目前，我国养老保险表现出缴费与权益脱节问题凸显，制度设计复杂，参保人不知道现在缴费到退休时能拿回多少。因此，导致实际费率低于规定费率、实际缴费基数小于真实缴费基数等情况频现，为了少缴费，很多企业主和职工常常合谋缩小缴费基数”。

专家表示，缴费与权益脱节导致参保人缺乏积极性是其中重要原因，建议健全多缴多得的激励机制，同时改变目前缴费基数确定办法，统一按个人缴费工资之和核定单位缴费工资。

最近，中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》。这是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对于改进干部选拔任用工作、完善从严管理干部队伍制度体系、树立正确用人导向、提高选人用人质量，具有十分重要的意义。

带病提拔虽然是少数，但危害性很大，是对“老实人”的打击，挤压“健康”干部的成长空间，形成“劣币驱逐良币”效应，伤害了干部选拔机制的公信力，严重损害党的形象。要以最坚决的态度、最果断的措施，准确识别、坚决挡住那些在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面“带病”的干部，真正将“带病”干部“拒之门外。

发改委督查涉企收费政策落实情况 民资收费在列

国家发改委为进一步做好涉企收费政策落实工作，切实降低实体经济企业成本，助力供给侧结构性改革，决定在全国范围内开展涉企收费政策落实情况督查。

范围包括党中央、国务院重点部署规范的相关领域收费；“三项收费目录清单”制度落实和执行情况；行政审批前置、涉及市场监管和准入的涉企经营服务收费，其他具有强制性、垄断性的涉企经营服务收费等；行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的行政事业性收费等。

PPP顶层设计渐明 民资参与投资有望提速

国家发改委昨日发布《关于做好传统基础设施领域政府和社会资本合作工作通知》，“建立合理投资回报机制”和“构建多元化退出机制”，是一大亮点。发改委投资研究所体制政策研究室主任吴亚平分析认为，在有关PPP一系列的顶层设计清晰之后，社会各类资本特别是民间资本参与PPP项目的步伐将加快。

深港通预计11月中下旬开通

证监会国际合作部主任祁斌在中国记协主办的发布会上就深港通的相关问题介绍，4月至7月期间，相关部委和各方就深港通相关的标的、额度等问题达成一致，完善深港通方案，上报中央。8月16日，深港通方案正式获批。同日，中国证监会与香港证监会共同签署深港通《联合公告》。8月25日，在深圳召开深港通准备工作的协调会议。8月至11月，各方就深港通开通进行制度和技术准备。11月中下旬，深港通预计开通。