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地方政府找投资，却不操心对社会资本有什么好处
眼下没有一个地方政府是不缺钱的，在发达地区以外的地级市、尤其是在县域经济层面，财政紧张状况非常普遍，城市基础设施建设历史欠账包袱沉重，旧城改造和新城建设基本上都是有规划没资金的情况。与市县领导交流，明显感觉他们都是一脸的焦虑，他们太需要资金了，家里规划做得好好的，中国梦做得美美的，但就是没钱，急得大小官员团团转，层层分解招商引资任务标，书记县长亲自带队四处找钱。一个普通的小县，GDP不过百十来亿，财政收入只有几个亿，刚刚够发工资，哪里还有钱搞城市建设，唯一的办法就是从外部找钱，现在国家推广PPP模式，可算是给他们打开了一条金光大道。对PPP项目最有积极性的就是那些正处于建设投入期的困难市县，他们都在组织学习PPP模式，领导层都很重视寻找社会资本，确实是情真意切，诚意可嘉。
地方政府感到困惑的是，眼下全社会都缺钱，上哪儿找钱去呢?其实他们并不知道，社会资本与他们一样，也在发愁，但愁的是缺少好项目，特别是那些基金管理公司，给投资人管理投资，必须要找到现金流好、成长性好、可持续、低风险的投资项目。一边是缺钱的地方政府找不到钱，一边是有钱的投资基金找不到好项目，这就是典型的信息不对称。但是，现在是互联网时代，这种信息不对称的矛盾还是相对容易解决的，只要勤跑路、多沟通，两军相遇的几率还是很大的。目前更多的情况是地方政府出来公关的偏多，通过中介组织或者直接找到投资机构也不是什么太难的事。但是我发现，现在的问题是，地方政府即使是找到了社会资本也不懂得怎么沟通，只知道一味地劝募，请人家去投资说的都是自己的理由，说了半天给人感觉都是对他自己如何如何有好处，至于对投资人有什么好处就语焉不详一脸茫然了。如此招商引资，效果如何能好?
一位地级市城投公司老总对我说，听了你讲PPP，最大的感受就是我们地方政府从来没有站在投资人的角度考虑过问题，我们只知道自己缺钱，希望社会资本来投资，至于他们怎么赚钱那是他们的事，我们从来没有想过。一次调研中我对书记县长讲，你缺100亿，好，我有100亿，那么请你给我一个理由，我为什么要上你这里投100亿?对不起，你先不要讲我投100亿对你们有什么好处，请你告诉我，对我有什么好处?可想而知，这个问题是不太好回答的，因为地方政府并不清楚投资项目的整体投资回报率、年化收益率、边际成本都是多少。政府的工作是不以营利为目的，所以政府官员并不考虑投资人的利益，也没有市场化的思维习惯，你就是找到了投资人解决了第一道信息不对称的问题，但是一定会又遇到第二道信息不对称的问题，就是你不会谈判，你只会说赚钱是你们的事，我们配合就是了。这种模式势必逼迫社会资本与地方政府开展猫捉老鼠式的博弈游戏，如果走偏了就会出现一方挖陷阱一方往里跳的情况。
地方政府应用PPP模式寻找社会资本合作，眼下最为关键的是要转变观念，就是要学会替社会资本的投资回报操心，你不操心这件事你就找不到钱。懂不懂经济、会不会算账还是次要问题，应不应该操心才是地方政府首先要想明白的。实际上，最大的改革创新就是转变观念，而转变观念是成本最小的，但也是最不容易做到的，真正聪明的领导应该看明白这一点。其实道理很简单，如果你面对一个民营资本，你给他慷慨激昂地大讲你的建设规划如何如何高大上、你的中国梦如何如何宏伟，你的子民福祉、你的政绩升迁，这一切与人家投资人有一毛钱关系吗?资本之趋利只考虑怎么能以钱生钱，他如果不能在你的逻辑中听出来他的生财之道，他会给你投资吗?你把他当成傻瓜你首先就是傻瓜。我在想，现在地方政府特别是主要领导的当务之急是转变观念，要在清楚自己好处的基础上再弄清楚对投资人有好处这件事，不懂技术不要紧，可以找懂技术的团队帮助策划，只要能让投资人有信心，PPP这件事就能干成。
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