四川宜宾XX县道路建设，目前已有建设方，急需资金方，建设方和资金方一起建立投标联合体，完成投标流程和资金投入，大约需要金额约4亿，县级财政担保，另有部分土地加保抵押。以下为详细情况，如有合作意向，请向PPP头条简单发送公司情况介绍以及资金的成本等。
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XX县王场产业区江北大道道路及管网工程建设项目PPP实施方案
项目概况
（一）项目基本情况
XX县人民政府决定由XX县工业园区管理委员会（以下简称县园管委）作为实施单位，实施王场产业区江北大道道路及管网工程建设项目（以下简称本项目）。本项目采用政府与社会资本合作（PPP）的模式实施。
建设费用将全部由XX县财政在建设期（1.5年）内承担，PPP合作期限（不低于10年）。
（二）项目技术经济指标
本项目道路起点于岷江大桥桥头与大塔至XX公路连接处，经王场村、凉坝村，终点于永康村。现前期工作已完成立项、可研、水土保持、环评、初设、施工图设计及预算、道路征地工作。施工图设计道路全长6.8公里（城市拓展区2.926公里，产业区3.874公里），城市拓展区宽60米、产业区宽42米，为沥青混凝土路面。主要工程包括大桥两座，总长343.8米，土石方量130.8万立方米、防护工程量1991立方米、涵洞1494米、沥青混凝土路面25.6万平方米、雨水管网1.78万米、污水管网1.32万米、三火高杆路灯393盏。
本项目总投资为47983万元，项目建设资金主要来源为项目公司注册资本、银行贷款等。
（三）项目公司股权情况
由县政府授权XX县恒源投资有限公司(以下称县恒源公司)与中标社会资本方共同出资组建项目公司，由项目公司负责本项目投资、融资、建设及运维工作。项目公司注册资本5000万元，县恒源公司以货币出资350万元占股7%，中标社会资本方以货币出资4650万元占股93%。项目公司注册地在XX县，基本户开户行在XX县辖区内银行。项目公司关于重大事项的决策按《公司法》、《公司章程》相关规定执行。
项目运作方式
本项目属于政府应提供的公共设施范畴，在PPP模式下，政府需要向社会资本方支付建设成本、运维成本及合理利润。基于上述特点，本项目采用建设-运营-移交（BOT）的方式与社会资本方合作，即：由县园管委通过政府采购程序选择能够满足产出说明的最为符合条件的社会资本方，在合作期限内，由社会资本方主导的项目公司负责本项目的投资、建设及运维，项目资产所有权属于县园管委，县园管按约定向项目公司支付服务费；合作期限届满，项目公司将项目资产完好无偿地移交县园管委或其指定机构。
交易结构
（一）合作期限
根据XX县财政收支现状及未来增长预期，结合本项目实际，本项目PPP合作期限为10年，包括1.5年建设期和8.5年运维期。
（二）项目投融资结构
本项目总投资为47983万元，其中：工程费用41273万元，工程建设其它费用2759万元，预备费3334万元。工程费用、工程费用对应预备费3302万元、建设单位管理费中的198万元共计44773万元由项目公司投资，计入项目公司对本项目的建设成本；剩余3210万元由县园管委投资，不计入项目公司对本项目的建设成本。项目公司投资的44773万元资金来源为其注册资本5000万元，剩余39773万元由社会资本方负责通过融资或其他方式解决。
（三）项目回报机制
本项目为非经营性项目，回报机制为“政府付费”。项目公司投资、建设和维护本项目，收入来源为园管委支付的项目服务费。项目服务费由可用性服务费和运维绩效服务费组成。
1、可用性服务费，指政府向项目公司购买本项目可用性(符合验收标准的公共产品)所支付的费用。
每期可用性服务费=建设成本×当期应付比例+当期应付未付建设成本×合理利润率
运维绩效服务费，原则上不超过0.35%/年（招标控制价）
运维绩效服务费=建设成本×运维费率×考核完成率。
XX县审计局未完成结算审计前，建设成本暂以项目公司报送的结算金额计付，误差金额在审计完成后的第1期服务费中完成结算。
（四）服务费支付保障
1、出具XX县人大或人大常委会同意将本项目服务费纳入XX县相应年度财政预算的决议。
2、为本项目服务费的支付向项目公司提供约200亩商业用地作抵押担保，抵押土地价值不低于社会资本方中标建设成本。在运维期内根据项目公司收到可用性服务费同步解抵押相应价值的土地。
合同体系
PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP项目合同体系的核心。合资协议由社会资本方与县恒源公司签订；工程承包合同由项目公司与中标的社会资本方中的施工企业签订；监理合同由县园管委与监理机构签订；融资合同、设备采购合同和保险合同由项目公司与相关方签订；运营维护特许经营合同由园管委与项目公司签订。
履约保障边界
在合作期限届满前6个月，社会资本方向县园管委提供金额为1000万元的移交维修保函，保函担保期限为1年，自提交之日起计算。若移交项目设施不能正常运转，县园管委有权启用移交维修保函金。
调整衔接边界
暂停通行时间不超过48小时的，运维绩效服务费照常支付；紧急暂停服务时间超过48小时的，暂停期间的运维绩效服务费由双方根据实际情况另行商定。
县园管委因紧急或突发情况要求临时接管本项目，社会资本方应接受园管委的指令。县园管委要求项目停止运维期间，服务费照常支付。
在合作期限内，本项目若需进行改扩建追加投资时，合作双方另行协商约定。
采购方式选择
本项目属于市政基础设施建设项目，项目业主已完成项目方案设计、施工图设计、清单预算编制等工作，核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规和政府采购政策，本项目拟采用公开招标的方式确定社会资本方。
（一）社会资本资格条件
参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备以下基本条件：
1、截至2014年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币壹亿元整；
2、五年内至少有一个1亿元以上市政道路（含桥梁）投资或施工项目业绩；
3、具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；
4、接受联合体投标，联合体成员不得超过2家。若为联合体，投资人必须为牵头人。
5、投标人投标报名时需缴纳合作诚意金到县园管委指定账户，金额按建设成本招标控制价的20%计算。中标人合作诚意金由县园管委根据工程建设进度返还，并根据未返余额计算利息，利率按同期银行贷款基准利率执行；未中标的投标人的合作诚意金由县园管委在开标后10个工作日内一次性返还，并按银行活期存款利息计付利息。
招标评分：本项目对社会资本方招标采用综合评分法，评价指标包括投标人资质、类似项目业绩、财务指标、项目实施方案、项目融资方案、建设成本报价、合理利润率报价、运维费率报价、建设成本每期支付比例报价等，依据得分高低确定候选排名。
（四）招标组织：由县住建城管局委托一家专业的招标代理机构或XX县公共资源交易中心组织实施本项目社会资本招标、监理单位采购。
时间：7月6日
地点：财政部北京国家会计学院
责任教授：高亚莉
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序号 | 报到时间 | 培训时间 | 结束时间 | 培训地点 |
第十一期 | 7月6日下午-晚上 | 7月7日-10日 | 7月10日17:00 | 学院（火热报名中） |
结业及考核
l 学员培训完成后颁发北京国家会计学院《PPP项目总监》课程结业证书。
收费标准
l 1.培训费：人民币4000元/人，费用均不含食宿。
l 2.在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿，三餐收费标准120元/人/天，普通单人间220元/人/天，商务间380元/人/天，新商务间480元/人/天（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网）
l 3.若偶遇学院房间紧张，就近安排酒店入住，学院大巴接送、也可步行前往（5-10分钟）费用标准开班前一周通知。
缴费方式
l 1.报到时直接缴纳现金或者现场刷银行卡、信用卡
l 2.银行汇款：
l 单位名称：北京国家会计学院
l 账号：11001020100056030985
l 开户行：建行北京天竺支行
l 注：汇款学员请于报到当日持汇款复印件或打印件报到，否则视同未汇款。
报名方式
l 邮件报名：[email protected]
l 填写完报名信息后请发邮件到[email protected]
l 报名咨询及PPP项目咨询请联络负责人：金微15110187789(微信同)
2016《PPP项目全过程运营风险管控》
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