PPP模式深度研究系列报告之四:财政部第三批PPP示范项目发布,进度督导促落地


来自:申万宏源证券上海利津路营业部     发表于:2016-10-15 03:15:37     浏览:296次

n        事件:10月13日,财政部确定第三批PPP示范项目名单,共516个项目,计划总投资金额1.17万亿元。同时,第一、第二批示范项目应分别于2016年底前、 2017年3月底前完成采购,逾期未完成采购的将调出示范项目名单,2017年9月底(原则上)前完成采购。

n        投资要点:第三示范项目金额超过前两批之和,环保类占比21.57%。财政部前三批PPP示范项目金额分别为1800亿元、6589亿元和11708亿元。环保公用相关的15个二级子行业项目合计213个,占第三批示范项目总数的41.3%,投资额2524亿元。

n        财政部深入推进公共服务领域PPP模式,将成为未来公共服务项目开展的主要形式。财政部12日发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》,在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,项目一般有现金流,市场化程度较高,各地新建项目要“强制”应用PPP模式。在其他中央财政给予支持的公共服务领域,对于有现金流、具备运营条件的项目,要“强制”实施PPP模式识别论证,鼓励尝试运用PPP模式。

n        进度督导护航示范项目落地,并实施“能进能出”原则调出不符合的项目。政府对三批示范项目提出完成采购时间节点,采购完成即招投标结束,确定项目具体承接人。旨在督促地方政府加快落实,如果未按时完成将被移出示范项目名单中,但仍在PPP项目库里。为避免第二、第三批示范项目中出现条件不成熟的僵尸项目。财政部PPP中心将持续督导名单内项目,并定期去地方巡视督导。

n        投资建议:我们看好同时拥有较强资源背景和工程总承包能力的上市企业。推荐兴源环境(环保PPP龙头,业务覆盖水处理全产业链,城市级别环保整包业务承接能力强,业绩弹性大)、博世科(市值小弹性高技术强,未来看好公司多板块布局带来的订单和业绩快速增长)、高能环境(未来几年净利润业绩进入高增长期,土壤修复龙头积极布局固废蓝海行业)。

(联系人:刘晓宁/董宜安/王璐/高蕾)



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