PPP模式，也称PPP融资，或者PPP（Public—Private—Partnership的字母缩写）即公私合营模式，PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
随着项目融资的发展，有一个词PPP(Public-Private Partnership，公私合伙或合营，又称公私协力)开始出现并越来越流行，特别是在欧洲。该词最早由英国政府于1982年提出，是指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。本文拟对PPP的各种定义作一个综述，并论述它的理论基础。
从各国和国际组织对PPP的理解来看，PPP有广义和狭义之分。广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。
PPP项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。在外包类PPP项目中，私人部门承担的风险相对较小。
国家发展改革委公开推介的第一批PPP项目中，签约项目达到329个，第二批签约206个，本次第三批PPP项目签约数高达到了516个，计划总投资金额11,708亿元。哪些省份项目入选项目最多?516个项目主要分布在哪些领域?与第二批相比，项目投资金额又有哪些变化?
从数量上来说，山东省(含青岛)以47个拔得头筹，而河北则以1704亿元的总投资规模居各省之首。
第三批PPP示范项目行业集中度较高，虽然项目覆盖了18个一级行业，但市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发四类行业项目数最多，合计占比达70%;交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护的投资额最大，合计占比达87%。
另外，第三批示范项目以中小项目为主，投资额1~10亿元的项目占比达到54%。
根据《报告》，第三批示范项目涉及全国22个省、4个自治区、3个直辖市、4个计划单列市及新疆生产建设兵团共34个地区，相比第二批示范项目，新增6个地区，分布区域进一步扩大。示范项目中没有西藏自治区、上海市和深圳市的PPP项目。
综合分析各地区项目平均投资额，排名前五位的是大连、宁波、北京、河北、青岛，平均投资额分别为150亿元、95亿元、75亿元、55亿元、46亿元。
交通、市政、生态环保为主
第三批示范项目覆盖了能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、城镇综合开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障和其他18个一级行业。
不过，第三批PPP示范项目集中在市政工程、交通运输、生态建设和环境保护四个行业，四大行业项目数量和投资金额占比均超过2/3。
根据《报告》，市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发四类行业项目数最多，占比分别为43%、12%、9%、6%，合计占比达70%;交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护的投资额最大，占比分别为43%、27%、10%、7%，合计占比达87%。
其中，交通运输类项目总投资规模超过5000亿元，其次为市政工程类项目，总投资额超过3000亿元，两者占比超过70%。
细分到二级行业，在投资总规模最大的交通运输业中，财政部PPP中心研究发现，项目数量前5位分别是高速公路项目26个，占比42%;一级公路项目16个，占比26%;桥梁和其他类项目各4个，各占比6%;铁路项目(不含轨道交通)和港口码头项目各3个，各占比5%。前5位项目总数占比90%。
而在市政工程领域，对应二级行业项目数量前5位分别是市政道路项目、污水处理项目、管网项目、垃圾处理项目和供水项目。
生态环保领域对应的二级行业项目只有3类，分别是综合治理项目、湿地保护项目和其他项目。其中综合治理项目38个，占比82.6%。
财政部PPP中心发现，第三批PPP示范项目规模体现出两个特点：一是以中小型项目为主，这类项目进入的门槛较低，更能吸引民营资本参与;二是大型项目主要集中在交通领域，这类项目投资额巨大，也一直是较为成熟的PPP模式适用领域。
具体而言，第三批PPP示范项目总投资额再1-5亿元区间的项目数量最多，为168个，5-10亿元区间的项目为111个，二者占比达54%;投资规模在1亿元以下的项目有18个。财团们已经摩拳擦掌了，建设者们也蓄势待发咯！
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